2003年3月 西藏的生態建設與環境保護

中國西藏自治區位于青藏高原的主體，地勢高峻，地理特殊，野生動植物資源、水資源和礦產資源豐富，素有“世界屋脊”和“地球第三極”之稱。這里不僅是南亞、東南亞地區的“江河源”和“生態源”，還是中國乃至東半球氣候的“啟動器”和“調節區”。中國政府高度重視西藏的生態建設與環境保護，為加強西藏的生態建設與環境保護，促進西藏經濟、社會可持續發展，提高各族人民的生活質量，做出了巨大的努力。【詳細】

一、西藏生態建設與環境保護事業的發展

二十世紀五十年代以前的舊西藏，長期處于封建農奴制的統治之下，生產力發展水平極其低下，基本處于被動適應自然條件和對自然資源的單向索取狀態，根本談不上對西藏生態環境客觀規律的認識，也談不上生態建設和環境保護問題。

西藏生態建設和環境保護起步于西藏和平解放以后，并隨著西藏現代化建設的發展而得到發展。

――和平解放開啟了科學認識、主動保護和積極建設西藏生態環境的進程。

――改革開放使西藏的生態建設和環境保護事業的發展走上法制化的道路。

――中央政府的關心、全國人民的支持，使西藏的生態建設和環境保護事業進入新的階段。

二、生態建設與生物多樣性保護

半個多世紀以來，西藏自治區為生態建設和生物多樣性保護做出了積極的努力，取得了顯著成就。

天然草地得到合理利用，草原生態保護積極有效。西藏是中國五大牧區之一，有天然草地8207萬公頃，約占全國天然草地面積的21%，占西藏土地總面積的68.11%。根據全國首次統一草地資源調查，西藏擁有草地種類居全國各省、自治區之首，在全國18個草地類中，西藏就占有17個草地類。保護好草原生態，是保持青藏高原生態鏈完整有序的重要一環。

生物多樣性保護取得重大進展。西藏是世界上生物多樣性最典型的地區之一，是保障地球生物多樣性的重要基因庫。目前，西藏有野生植物9600多種，被列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）和國家重點保護的野生珍稀、瀕危植物39種。西藏現有各類脊椎動物798種，昆蟲類近4000種，已有125種被列為國家重點保護野生動物，占全國重點保護野生動物的三分之一以上。約有600余種高等植物、200余種陸棲脊椎動物為青藏高原所特有。

三、經濟發展中的生態建設和環境保護

西藏地區生態系統十分脆弱，抗干擾能力低，自我更新能力差，一旦遭到破壞，在很長時間內難以恢復。五十多年來，西藏始終堅持可持續發展戰略，堅持生態建設、環境保護和經濟建設緊密結合、協調發展，在推動經濟快速發展、人民生活水平穩步提高的同時，使生態環境也得到了有效保護。據最新監測結果，西藏目前的水環境、大氣環境仍基本沒有受到污染，城市大氣中總懸浮微粒年均值濃度介于每立方米193―268之間。全區沒有發生過大的環境污染事故，主要江河湖泊大多仍處于原生狀態。

四、建設生態環境保護型鐵路――青藏鐵路

西藏和平解放以前沒有一條公路，區內外的經濟和社會交往全靠騾馬驛道、人背畜馱。如今，西藏已建成了包括2.4萬公里公路網、10多條空中航線、1000多公里運輸管道的立體交通網。但是，西藏仍是目前全國唯一不通鐵路的省區，交通一直是制約西藏經濟和社會快速發展、人民生活水平提高的“瓶頸”。修建青藏鐵路是西藏各族人民的夙愿，不僅是加強西藏與祖國內地的聯系、推動西藏經濟和社會的發展、提高西藏人民物質文化生活水平的需要，而且對于促進民族團結和共同繁榮具有十分重要的意義。

2001年6月29日，經中央政府批準，青藏鐵路二期工程格爾木至拉薩段正式動工修建。該鐵路全長1142公里，預計總投資262.1億元，工期六年。“建成一條生態環境保護型鐵路”，是青藏鐵路在建設論證之初就已確定的目標。

五、可持續發展的戰略選擇

五十多年來，在中央政府的重視和全國人民的支持下，西藏各族人民經過努力奮斗，不僅使西藏的社會面貌發生了翻天覆地的變化，而且在生態建設與環境保護方面取得了舉世矚目的成就。如今的西藏，不僅經濟發展、社會進步、人民安居樂業，而且山川秀美、河流清澈，動物多樣、植物繁茂，成為名副其實的“香格里拉”。

盡快擺脫落后面貌，迅速走向現代化，是西藏社會進步與發展的必然要求，也是西藏各族人民的強烈愿望。西藏地處青藏高原，地理環境特殊，生態環境比較脆弱，保護自然資源的再生能力，改善生態環境質量，確保自然生態系統的完整性及良好的調節能力，確保生態安全和經濟、社會、生態的和諧統一、協調發展，是西藏現代化發展的重要內容和可持續發展的戰略選擇。