三、以新理念引領新路子，擔負起振興發展的崇高使命

當前，黑龍江正處在爬坡過坎的攻堅期、有利發展的機遇期、大有作為的窗口期。只有著眼全局分析研判，立足實際科學謀劃，才能更好走出振興發展之路。

順應時代發展大勢，正確認識龍江所處的歷史方位。從國際看，世界經濟深度調整，全球利益格局深刻變化，貿易保護主義、民粹主義抬頭，不確定性因素增多，但和平與發展仍然是時代主題，新一輪科技革命和產業革命蓄勢待發、孕育突破，時和勢總體有利我們推動振興發展。從國內看，經濟下行壓力依然較大，但經濟長期向好的基本面沒有變，仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，我們既要看到面臨的諸多風險挑戰，更要看到振興發展的有利條件。黑龍江作為偉大祖國北大門，肩負著保障國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全的重大責任，戰略地位十分重要。只要我們準確把握發展大勢，著眼全局、找準方位、積極作為，就一定能夠贏得主動、贏得優勢、贏得未來。

把握難得歷史機遇，充分釋放龍江具有的優勢潛力。中央實施新一輪東北老工業基地振興戰略，密集出臺一系列含金量高、操作性強的重大政策措施，將為我省振興發展提供強有力支持。國家實施“一帶一路”戰略，把黑龍江納入“中蒙俄經濟走廊”，將有利于拓展對外合作交流空間。國家實施創新驅動發展戰略，與我省轉方式調結構高度契合，將有利于加快新舊動能轉換。國家層面的“五大規劃”深入實施，將持續釋放政策效應。我省資源稟賦獨特、生態環境優良、比較優勢明顯，具有廣闊發展空間，蘊含巨大發展潛力。只要我們乘勢而上、順勢而為，就一定能夠把有利機遇轉化為發展紅利，把優勢潛力轉化為現實生產力。

解放思想轉變觀念，不斷激發龍江發展的內生動力。我省進入計劃經濟較早、退出計劃經濟較晚，思想觀念滯后、體制機制不活仍是制約振興發展的癥結。在新一輪改革發展大潮中，我們面臨不進則退、慢進也退的嚴峻挑戰，形勢逼人、時不我待。析困境之因、求振興之道，必須從思想、思路層面破題，在深化省情認識上解放思想、在上下結合上解放思想、在制度創新上解放思想，不斷形成振興發展、爭先晉位的新機制、新動力、新作風。只要我們堅定發展信心，大膽改革創新，就一定能夠打好發展組合拳，培育新動能、拓展新領域、發展新業態、調出新結構，在振興發展征程中走得更加堅實有力、行穩致遠。

今后五年，全省工作的總體要求是：

緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以推進供給側結構性改革為主線，堅持問題導向，貫徹新發展理念，深化改革開放，優化發展環境，激發創新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，牢牢把握“四個堅持”，創新實施“五大規劃”，保障和改善民生，全面從嚴治黨，決勝全面建成小康社會，奮力走出黑龍江全面振興發展新路子。

今后五年，我們要以新發展理念為引領，堅定走體制機制同市場完全對接、產業創新擴量升級、充滿內在活力的創新發展之路；空間布局優化、區域統籌協調、城鄉一體發展、物質文明和精神文明同步推進的協調發展之路；生態環境有效保護、整體生態化優勢充分釋放、人與自然和諧共生的綠色發展之路；以國際經貿大通道為依托、區域合作為基礎、對俄合作為重點、沿邊開放新高地加快形成的全方位開放發展之路；基本民生有效保障、小康民生全面實現、人民群眾獲得感幸福感不斷增強的共享發展之路。

今后五年，我們的奮斗目標是：到2020年，地區生產總值和城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番，脫貧攻堅任務如期完成，與全國同步全面建成小康社會，實現我們黨第一個百年奮斗目標。到2022年，經濟保持中高速增長，地區生產總值年均增速達到全國平均水平，城鄉居民收入與經濟發展同步增長，走出質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的全面振興發展新路子。在此基礎上，爭取到2030年左右，實現黑龍江全面振興。

——質量更高，主要是發展質量、供給質量、生活質量得到全面提升。綜合實力實現新跨越，供給側結構性改革取得重大進展，自主創新能力大幅提升，經濟發展方式加快轉變，資源型城市實現轉型發展，經濟更加繁榮，生活更加富裕，人居環境更加美好。

——效益更好，主要是經濟效益、社會效益、生態效益實現有機統一。消費對經濟增長貢獻加大，投資效益和企業效益明顯上升，要素配置更加高效，就業更加充分，社會保障健全完善，綠色生態產業快速發展，資源節約型和環境友好型社會建設取得新進展，實現投資有更大回報、產品有更廣市場、企業有更厚利潤、員工有更高收入、政府有更多稅收、環境有更好改善。

——結構更優，主要是產業結構、所有制結構、城鄉區域結構不斷優化。產業邁向中高端水平，產業結構偏重問題得到有效解決，三次產業結構更趨合理，重要領域和關鍵環節改革取得重大成果，國有企業內在活力、市場競爭力、發展引領力明顯增強，非公有制經濟發展壯大，城鄉差距不斷縮小，區域協調發展新格局初步形成，實現農業大省向農業強省轉變，著力建設工業強省，打造具有國際競爭力的先進制造業基地和重大技術裝備戰略基地，國家新型原材料基地、現代農業生產基地、重要技術創新與研發基地。

——優勢充分釋放，主要是自然資源優勢、科技教育優勢、寶貴精神財富優勢釋放巨大潛能。資源開發和精深加工水平大幅提高，土地、森林、礦產和水資源等優勢轉化為產業優勢、經濟優勢、發展優勢，實現資源大省向經濟大省轉變。科教興省加快推進，科技與經濟社會深度融合發展，科技成果產業化取得重大成效。東北抗聯精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神廣泛傳承弘揚，干部工作精氣神明顯提升，新風正氣持續上揚，龍江文化的精神力量充分彰顯。

美好愿景開啟新篇，矢志奮斗鑄就輝煌。我們一定要堅定信心、奮發有為，努力把振興發展的宏偉藍圖早日變成美好現實！