同志們：

　　現(xiàn)在，我代表中共天津市第十屆委員會向大會作報告，請予審議。

　　中國共產(chǎn)黨天津市第十一次代表大會，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央率領(lǐng)我們決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會、向社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程邁進的關(guān)鍵時期，在天津發(fā)展的重要歷史性窗口期，召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉旗幟，維護核心，忠誠擔當，創(chuàng)新競進，為加快建設(shè)“一基地三區(qū)”，全面建成高質(zhì)量小康社會，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市而奮斗。

　　一、穩(wěn)中求進、砥礪前行的五年

　　黨的十八大以來，“中國號”巨輪乘風破浪、揚帆遠航，成就舉世矚目。2013年5月，習(xí)近平總書記親臨天津視察，對天津工作提出了“三個著力”的重要要求，深刻闡明了天津發(fā)展的一系列方向性、全局性、根本性問題，是指引我們站在新起點、搶抓新機遇、實現(xiàn)更高水平發(fā)展的根本遵循和行動綱領(lǐng)，是加快建設(shè)美麗天津、全面建成高質(zhì)量小康社會的思想武器。五年來，我們認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指針，把總書記對天津的親切關(guān)懷、鼓勵鞭策作為強大動力，在歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子打下的基礎(chǔ)上，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，扎實推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的天津?qū)嵤�，圓滿完成市第十次黨代會確定的目標任務(wù)，為全面建成高質(zhì)量小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

　　1.深學(xué)真信篤用系列重要講話，思想政治建設(shè)明顯加強。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，市委中心組發(fā)揮示范帶動作用，各級黨組織舉辦形式多樣的報告會、研討班、輪訓(xùn)班，面向基層開展宣傳宣講，廣大黨員干部懷著執(zhí)著的信念學(xué)、懷著看齊的定力學(xué)、懷著深厚的感情學(xué)、懷著知行合一的自覺學(xué)，銘于心、融于魂、踐于行,進一步增強了對黨中央、對習(xí)近平總書記的信賴。相繼召開市委全會、市委工作會議等，深入貫徹習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求，分解任務(wù)、細化措施、強化責任，不折不扣落實中央決策部署。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實效，各級黨組織和廣大黨員維護權(quán)威、捍衛(wèi)核心、對黨忠誠的政治立場更加鮮明，全市干部群眾聽黨話、跟黨走的信念更加執(zhí)著堅定。

　　2.京津冀協(xié)同發(fā)展扎實推進，重點領(lǐng)域取得較大進展。落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，制定加快建設(shè)全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)等“一基地三區(qū)”實施意見，產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)等重點領(lǐng)域取得明顯進展；主動承接北京非首都功能疏解，濱海—中關(guān)村科技園建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，全面創(chuàng)新改革試驗、協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)系統(tǒng)推進，僅2016年引進京冀投資額2000億元，占全市實際利用內(nèi)資的44%；積極對接雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推進發(fā)展戰(zhàn)略合作，全面協(xié)同、深度融合的發(fā)展格局正在形成。

　　3.牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，綜合實力邁上新臺階。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重達到54%，濱海新區(qū)龍頭帶動作用明顯，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.9%，一般公共預(yù)算收入和全社會固定資產(chǎn)投資年均增長均為15.1%。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心加快建設(shè)，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重超過3.1%，綜合科技進步水平位居全國前列。

　　4.堅定不移深化改革開放，體制機制創(chuàng)新取得新成效。“放管服”改革持續(xù)深化，市級行政審批事項精簡到255項，濱海新區(qū)率先成立行政審批局，1枚公章取代109枚公章。財稅金融、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域改革取得積極進展，國有企業(yè)混合所有制改革全面展開。積極融入“一帶一路”建設(shè)，自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果豐碩，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平得到新提升。

　　5.民主政治建設(shè)有序推進，依法治市邁出新步伐。人大立法、監(jiān)督等工作不斷加強，人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能作用充分發(fā)揮，社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，民族宗教、外事僑務(wù)、港澳和對臺工作取得新進展，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革深入實施，基層群眾自治制度不斷完善。安全穩(wěn)定責任體系更加健全，依法辦理大案要案能力明顯提升，平安天津、法治天津建設(shè)扎實推進，社會大局和諧穩(wěn)定。

　　6.生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，群眾生活水平進一步提高。深入開展“四清一綠”行動，深化市容環(huán)境綜合整治，城市綠化覆蓋率達到37.5%，空氣質(zhì)量指數(shù)和PM2.5、PM10濃度大幅下降，人居環(huán)境進一步改善。堅持民生為本，財政支出的75%用于民生領(lǐng)域，每年實施20項民心工程惠及千家萬戶，結(jié)對幫扶困難村和聯(lián)系服務(wù)社區(qū)工作成效顯著，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長9.2%和11.1%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高。

　　7.著力修復(fù)凈化政治生態(tài),全面從嚴治黨呈現(xiàn)新氣象。堅持把講政治放在首位，強化“四個意識”，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，嚴管嚴治的氛圍進一步濃厚。突出政治巡視，黨內(nèi)監(jiān)督利劍作用充分彰顯。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，聚焦政治整改，狠抓中央巡視“回頭看”反饋意見整改落實，開展圈子文化和好人主義等專項整治，堅決肅清黃興國惡劣影響，政治生態(tài)正在向好。匡正選人用人導(dǎo)向，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風清氣正。堅持不懈落實中央八項規(guī)定精神，“四風”突出問題得到有效遏制。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。

　　這些成績的取得，首先歸功于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)，是全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾頑強拼搏、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也是各民主黨派、各人民團體、各界人士通力合作，駐津解放軍和武警官兵鼎力相助，中央各部委、兄弟省區(qū)市大力支持，港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人熱情幫助的結(jié)果。在此，我代表第十屆天津市委，向所有關(guān)心、支持、參與天津改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意！

　　在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到，前進道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)。一是思想解放任重道遠。對新常態(tài)、新發(fā)展理念理解不深，市場意識、創(chuàng)新精神、開放觀念不強，敢闖敢試、敢為天下先的勁頭不足。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏舊問題比較突出，新舊動能轉(zhuǎn)換銜接不暢，體制機制活力不夠，資源環(huán)境約束進一步趨緊，民營經(jīng)濟發(fā)展依然是我們的短板，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。三是民生改善和社會治理任重道遠。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、收入分配等方面，與群眾期待還有較大差距，一些群眾生活還比較困難，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，維護穩(wěn)定任務(wù)艱巨。四是全面從嚴治黨任重道遠。一些黨組織管黨治黨不力、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失的問題依然存在，圈子文化、好人主義滋生蔓延的土壤尚未根除，凈化政治生態(tài)的任務(wù)依然艱巨繁重。面對這些矛盾、困難和問題，必須始終保持清醒頭腦，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定意志定力，不忘初心，奮勇前行。

　　回顧五年的實踐，既有有益的經(jīng)驗可借鑒，更有深刻的教訓(xùn)需汲取；既有“8·12”帶給我們的“外傷”，又有黃興國案給我們造成的“內(nèi)傷”。我們要痛定思痛、知恥后勇，用足用好反面教材。對于在新的歷史起點上整裝待發(fā)的天津，過去五年的經(jīng)驗教訓(xùn)帶給我們的啟示彌足珍貴、值得銘記：第一，必須旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，對黨絕對忠誠，做講政治的知行合一者，一切行動聽從習(xí)近平總書記指揮，堅決貫徹落實黨中央決策部署。第二，必須牢固樹立和落實新發(fā)展理念，堅守硬道理，引領(lǐng)新常態(tài)，遵從大邏輯，厚植發(fā)展優(yōu)勢，提升發(fā)展質(zhì)量。第三，必須以解放思想為先導(dǎo)，打開腦袋上的“津門”，讓改革新風吹進來，敢于站隊首、立潮頭，勇當改革開放創(chuàng)新的先鋒。第四，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為民以真情、撫民以大愛，將心比心、以心換心，把干事創(chuàng)業(yè)的成就感體現(xiàn)為廣大群眾的獲得感。第五，必須堅持全面從嚴治黨越來越嚴，以管黨治黨的有效措施取信于民，以凈化政治生態(tài)的新成效贏得民心。這是歷史給予的深切啟示，更是我們面對未來向全市人民作出的莊嚴承諾！