這次我和偉中、建華同志，還有省直有關部門負責同志一起，到大同、朔州、忻州三個市進行調研，從11月12日到19日，8天時間，去了11個縣（市、區），看了49個調研點，廣泛聽取了各級干部群眾的意見。剛才，俊明、安龐、洪運同志分別代表大同、朔州、忻州市委、市政府講了意見，講得都很好。

下面，結合這幾天調研了解到的情況，我講幾點意見。

一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話和十八屆四中全會精神，切實加快山西法治建設

要進一步統一思想認識。十八屆四中全會是我們黨歷史上一次十分重要的會議，習近平總書記在會議上作的重要講話和全會作出的《決定》，深刻闡明了全面推進依法治國的重大意義、指導思想、目標任務、重大原則，提出了一系列新思想、新觀點、新舉措、新要求，是指導全面推進依法治國的綱領性文件。三個市按照省委常委擴大會議的安排部署，圍繞學習貫徹十八屆四中全會精神都做了大量工作。當前，我們要進一步把干部群眾思想統一到習近平總書記重要講話精神上來，統一到四中全會精神上來，結合實際，深入抓好貫徹落實。

要切實加大法治建設力度。各市要把法治建設擺到更加突出的位置，圍繞影響改革發展穩定和群眾反映強烈的突出問題，審視法治建設中的薄弱環節，結合實際謀劃加強法治建設的思路和舉措，著力推動“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”各個環節的工作。大同市作為我省擁有地方立法權的地級市，要充分發揮法治的引領和規范作用。

要切實把加強黨的領導貫穿法治建設全過程。黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。要堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，健全領導法治建設的制度和工作機制，把堅持黨的領導貫穿到山西法治建設的全過程。各級領導干部要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，帶頭遵守法律、帶頭依法辦事，深入開展法治創建活動，加快山西法治建設步伐。

二、努力破解資源型經濟困局，突出做好煤炭這篇大文章

我來山西之后深深地感到，對我們省的煤炭究竟怎么看、怎么辦，事關重大，事關全局�？梢哉f，煤炭是我們山西改革發展穩定的 “牛鼻子”。我拿出較多的時間，先后主持召開省直有關廳局主要負責同志、重點煤炭企業主要負責同志、煤炭相關研究機構負責同志、省內專家學者、外請全國著名專家院士參加的5個座談會，聽取了63位同志的意見。這次調研，選擇的3個市，大同是共和國煤炭的“長子”，朔州煤炭產量全省第一，忻州也是產煤大市。8天來，我們所到的49個調研點，其中33個涉及煤炭，我們還反復學習了習近平總書記關于能源生產和消費革命的重要講話。根據所學、所聽、所見、所思，我想就煤炭問題講些初步意見。

大家知道，我們山西煤炭資源非常豐富，探明保有儲量2695億噸，占全國總量近1/5，特別是優質稀缺煤種，比如焦煤，占全國的近1/2。新中國成立以來，山西在占全國1/60的國土面積上生產煤炭153億噸，占全國的1/4，凈調出104億噸，占全國的3/4，焦炭產量和外調量分別占全國40%和60%，我們山西為保障國家能源安全、促進經濟建設和發展做出了巨大貢獻。山西煤炭自身發展也取得了歷史性成就，歷屆省委、省政府、全省上下對煤炭都高度重視，在不同時期采取不同措施，在諸多方面都卓有成效，特別是先后三次大規模實施煤炭資源整合、煤礦企業兼并重組，徹底改變了全省煤礦多、小、散、低的格局，礦井數量由上世紀80年代“有水快流”時最多上萬座壓減到1053座，30萬噸以下礦井全部淘汰，平均單井規模提升到120萬噸以上，保留礦井全部實現機械化開采。

安全保障水平大幅度提高，2011年到2013年，全省煤礦百萬噸死亡率連續3年降到0.1以下，去年達到了0.077，走在全國前列。山西的煤炭工業進入了大礦時代，這是一個歷史性的全新的發展階段。

在充分肯定成績的前提下，通過座談、調研，我們也聽到、看到了存在的問題。我們山西因煤而興，也因煤而困。主要表現在四大方面：