“學(xué)習(xí)路上”大型網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫 點(diǎn)擊進(jìn)入
中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京6月3日電 (萬鵬 實(shí)習(xí)生王翠)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,聚焦發(fā)展中國特色社會(huì)主義、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、著力破解當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾而提出的治國理政重大戰(zhàn)略布局。國家行政學(xué)院教授邱霈恩近日在講座中指出,習(xí)近平總書記“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)中國政府改革創(chuàng)新提出了五個(gè)新的要求和任務(wù),他認(rèn)為,在“四個(gè)全面”協(xié)調(diào)推進(jìn)過程中,政府改革創(chuàng)新應(yīng)該發(fā)揮其積極作用。
政府處在國家治理現(xiàn)代化最前沿
——“四個(gè)全面”對(duì)政府改革創(chuàng)新提出五項(xiàng)“新任務(wù)”
政府處在改革創(chuàng)新的前沿,或者說是處在國家治理現(xiàn)代化的最前沿,擔(dān)負(fù)著最重要的使命和任務(wù),政府的改革創(chuàng)新的程度標(biāo)志著國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化所達(dá)到的水平。“四個(gè)全面”對(duì)政府改革創(chuàng)新提出來的新要求、新任務(wù)主要有如下五個(gè)要點(diǎn):
第一,要以全面的思維和眼光來采取戰(zhàn)略行動(dòng),實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。“四個(gè)全面”作為整體就是一個(gè)“大全面”。這個(gè)大全面符合新時(shí)期、新常態(tài)下的整體觀,治國理政的整體觀。這也符合馬克思主義哲學(xué)中系統(tǒng)的而不是片面的思維觀點(diǎn)、哲學(xué)要求。所以,政府改革創(chuàng)新要向前推進(jìn),要解決政府履行職能和政府自身建設(shè)許多問題,就需要在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局指導(dǎo)下,以全面的思維和眼光采取戰(zhàn)略行動(dòng),實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。
第二,要以整體觀來統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”發(fā)展,以求達(dá)到更高水平。“五位一體”是新時(shí)期政府管理的一個(gè)重大發(fā)展創(chuàng)新,在過去我們只有“四位一體”,即政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的四位一體;現(xiàn)在即政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)五位一體。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局里面,我們特別強(qiáng)調(diào)這“五位一體”協(xié)同、協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)和諧全面發(fā)展。
第三,要以系統(tǒng)思維和更大的力度與深度來著手行政體制改革。新的思想帶來思想解放和思想水平的提高,我們做任何工作,特別是做更高層、更長遠(yuǎn)的工作,都需要以系統(tǒng)的思維來看待和推進(jìn)。習(xí)近平總書記無論抓哪項(xiàng)工作,都樹立了以系統(tǒng)思維來推進(jìn)工作的榜樣、標(biāo)桿。系統(tǒng)處理問題是馬克思主義哲學(xué)中的一個(gè)基本能力,不能片面、機(jī)械,而要系統(tǒng)有機(jī)地看待和把握。在“四個(gè)全面”指導(dǎo)下,行政體制改革必須系統(tǒng)考慮、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進(jìn),不能單兵突進(jìn)。
第四,要以法治思維和堅(jiān)定的法治精神與原則來建設(shè)法治政府。全面依法治國,著重強(qiáng)調(diào)了要全面依法行政。全面依法行政里又特別強(qiáng)調(diào)了要健全依法決策機(jī)制、推進(jìn)依法決策,由此帶動(dòng)整個(gè)行政管理朝著依法的實(shí)質(zhì)方向有力推進(jìn),最終建成法治政府。這是一個(gè)重大的歷史要求,也是一個(gè)重大的歷史任務(wù),還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。現(xiàn)在要以“全面”這個(gè)思維來做好這項(xiàng)工作,這是政府改革創(chuàng)新面臨的新挑戰(zhàn)。
最后,要以廉政取向和現(xiàn)代治理理念與方法來加強(qiáng)政府治理。廉政取向就是要建設(shè)廉潔政府,現(xiàn)代治理理念和方法就是要推進(jìn)公共參與,實(shí)行公共治理,讓更多的民眾,讓廣大人民群眾能夠以當(dāng)家作主的身份有效參與到政府治理中來,把老百姓的事辦好,把國家的事辦好,把大家的事辦好。這就是講政治,這就是務(wù)實(shí)。
協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局
——政府改革創(chuàng)新應(yīng)發(fā)揮五大“積極作用”
在“四個(gè)全面”協(xié)調(diào)推進(jìn)過程中,政府改革創(chuàng)新應(yīng)該發(fā)揮積極作用。積極作用有以下幾個(gè)方面:第一,主動(dòng)配合,積極推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),這是習(xí)近平總書記第一次提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局時(shí)的一個(gè)總的要求。
第二,要以更大的創(chuàng)造性和有效性,實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力大,有多方面的制約,特別是過剩的、落后的產(chǎn)能要淘汰,沒有更大的創(chuàng)造性那是做不到的,很難保證優(yōu)質(zhì)。所以,發(fā)展要保證質(zhì)量是很大挑戰(zhàn)。在這個(gè)時(shí)候,政府要勇于擔(dān)當(dāng),必須做到優(yōu)質(zhì)發(fā)展;只要這樣才能夠回應(yīng)“四個(gè)全面”,并且再從中發(fā)揮積極的作用。
第三,要以更大的自覺性和責(zé)任心,堅(jiān)決克服改革阻力與障礙。現(xiàn)在無論是抓經(jīng)濟(jì)改革、社會(huì)改革與建設(shè),還是抓生態(tài)建設(shè),都會(huì)碰到某些既得利益的阻力或者障礙。要敢于碰硬,特別是在當(dāng)前反腐不斷推進(jìn)的情況下,到了關(guān)鍵期、敏感期,政府要有更大的擔(dān)當(dāng)和自覺性。政府不是某一個(gè)人的政府,政府更不是抽象的機(jī)構(gòu),而是每個(gè)公務(wù)員、每個(gè)黨員在其中組成的。每個(gè)公務(wù)員在其中發(fā)揮的作用,積極作用就是它的自覺性和責(zé)任心的表現(xiàn)。但是,現(xiàn)在出現(xiàn)了一些懶政、惰政的表現(xiàn),這應(yīng)當(dāng)引起領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)的關(guān)注,是必須克服的阻力和障礙。
第四,把行政決策及整個(gè)行政行為全部納入法治的軌道。就是必須懂法,必須執(zhí)法,必須貫徹法律精神和法律原則,真正把行政行為的開始、行政決策到行政執(zhí)行、行政監(jiān)督、行政協(xié)調(diào)等一系列的行政行為全都納入法治的軌道。在具體的操作層面上體現(xiàn)出法治精神、法治規(guī)范,才是真正落實(shí)了依法行政,才是真正建成了法治政府。
最后一點(diǎn),政府要加快建設(shè)與完善良好的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。主要就是完善嚴(yán)肅政紀(jì)、懲防腐敗的行政權(quán)監(jiān)督機(jī)制。行政監(jiān)督我們一直在關(guān)注和推進(jìn)行,但是,監(jiān)督往往會(huì)有遺漏、有盲點(diǎn)。行政監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系有做不到位的地方,導(dǎo)致行政實(shí)踐過程中總是存在一些不盡如人意的地方,有些行政人員不知不覺地在沒有監(jiān)控的時(shí)候,或者認(rèn)為沒有監(jiān)控的時(shí)候,放縱自己,不能慎獨(dú),結(jié)果就出了大事。所以,加快完善行政權(quán)監(jiān)督機(jī)制,是對(duì)行政人員的負(fù)責(zé),也是對(duì)政府的負(fù)責(zé)。
精彩推薦:
學(xué)者觀察:如何理解"四個(gè)全面"是習(xí)近平治國理政思想的核心
習(xí)近平談法治觀念:改變遇事不找法而找人的現(xiàn)象
學(xué)習(xí)路上:從習(xí)近平10句話讀懂依法治國重要性
習(xí)近平的“青年成才”觀:讓增長本領(lǐng)成為青春搏擊的能量
習(xí)近平解題"京津冀一體化":如何打破“一畝三分地”思維
習(xí)近平談?wù)?duì)伍:面對(duì)重大政治考驗(yàn) 絕不能當(dāng)“騎墻派”
習(xí)近平談法治政府:堅(jiān)決克服政府職能錯(cuò)位、越位、缺位
相關(guān)專題 |
· 學(xué)習(xí)路上 |