唐偉
曾志偉是廣東江門市政協(xié)委員中僅有的藝人”明星“委員,但自2011年1月當(dāng)選為江門政協(xié)常委后再也沒有現(xiàn)身過江門兩會。江門市政協(xié)稱,曾志偉這次又“請假”缺席,也并無提案上交。(《南方都市報》2月4日)
對于一些明星來說,一個地方政協(xié)委員的名頭,不過是錦上添花,他們未必會真當(dāng)回事。曾委員當(dāng)選后等于從來沒有履行政協(xié)委員應(yīng)有的基本職責(zé),既不符合相關(guān)規(guī)定,也有違公序良俗。而且,此舉會形成惡劣的示范效應(yīng)。特殊對待明星委員,會破壞規(guī)則的公平。
政協(xié)委員的職責(zé)是參政議政,正如有委員所說,你的缺席就代表64萬人失去權(quán)利。當(dāng)選委員要有自知之明,不能占著位置不發(fā)揮作用,辜負(fù)公眾的信任。按照規(guī)定,政協(xié)委員當(dāng)選后,確實(shí)不能履行職責(zé),就應(yīng)當(dāng)主動或者被動接受辭職。這方面有很多例子,早在2006年,廣東省政協(xié)28名委員辭職被媒體稱之為“風(fēng)暴”。這其中就包括巴塞羅那奧運(yùn)會跳水冠軍孫淑偉和雅典奧運(yùn)會冠軍胡佳。這兩人因?yàn)楣ぷ鞣泵,長期不參加政協(xié)會議,所以最終辭職。
另外,也需要對不合格委員建立退出機(jī)制。對長期缺席的花瓶委員應(yīng)當(dāng)給予辭退。比如2013年,武漢市青山區(qū)有4名區(qū)政協(xié)委員因經(jīng)常開會缺席、不參加調(diào)研活動、不按規(guī)定提交提案等不履職行為,而被“勸退”;2014年,江西省新余市第八屆委員會委員鄒細(xì)根、廖武生因長期不履行職責(zé)“被辭”去政協(xié)委員資格。更多的地方則出臺了代表委員的考勤考核制度,不作為的委員或被告知,或被約談,或被請辭,有利于解決代表委員成為擺設(shè)和花瓶的頑疾。
然而,這樣的制度還沒有成為全國性標(biāo)配。比如之前,全國政協(xié)委員劉翔就兩度缺席會議,引發(fā)了其是否應(yīng)當(dāng)辭職的大討論。但由于缺乏剛性的制度要求和約束,也使得其辭職與否成為一種個人選項(xiàng),以及公眾的一廂情愿。也正是因?yàn)槿绱,有政協(xié)委員建議,政協(xié)委員不履職應(yīng)勸其請辭。這說明那些不履職的委員也引起了同行們的極大不滿。