當?shù)卣淖龇m然并沒有明顯違法，但是，不知會捐贈方就鳩占鵲巢，還將捐贈方的石碑損毀，表現(xiàn)了對捐贈方的不尊重。這樣的行為，或?qū)⑶袛辔磥斫邮苌鐣柚目赡堋?/p>
1998年張北地震后，香港文匯報在河北省尚義縣套里莊鄉(xiāng)捐贈建起一座教學樓。在使用13年后，其所在的文匯中學因政策被撤銷，該樓改頭換面后變成了套里莊鄉(xiāng)政府辦公樓。
援建學校一直是捐贈方最喜歡的一種模式，簡單、直接、易見效。然而，持續(xù)下降的生育率和農(nóng)村人口進入城市的沖擊，農(nóng)村地區(qū)的學齡人口持續(xù)下降。在大量中小學撤銷合并以后。大量的教學樓在實質(zhì)上無法繼續(xù)投入教學所用，這就帶來了一大批廢棄的捐贈校舍問題。
從捐贈的法律關(guān)系上來說，學校捐贈以后，所有權(quán)移交給了被捐贈方。但是出于對捐贈方的善意尊重，如果被捐贈方突然間不再需要這筆捐助，或者捐贈物品按照法定折舊該報廢了，捐贈合同中如果有約定，就按照合同中的約定來處理。如果捐贈合同中約定過教學樓未來的使用方向，而套里莊鄉(xiāng)違反了規(guī)定，政府自身應(yīng)該積極改正錯誤。如果不然，捐贈方可以提起訴訟，要求整改。
但考慮到文匯報和套里莊鄉(xiāng)的捐贈發(fā)生在1998年，學齡兒童減少的問題還沒有大規(guī)模爆發(fā)，13年以后學校被撤銷的事情，確實屬于難以預見的不可抗力，合同中除了原則性條款以外，不太有可能約定到如此細節(jié)的變化。
這所教學樓的捐贈屬于前任政府的行為，現(xiàn)任政府雖然從法律上繼承了捐贈關(guān)系，但是在行為上明顯缺乏對于捐贈人的那種感激。這所教學樓作為當?shù)刈詈玫慕ㄖ�，現(xiàn)任政府或許覺得人不知鬼不覺地占用了，還是廢物利用。
這些不可抗拒的時代變遷，只要給出合理解釋，捐贈方不會不理解。鄉(xiāng)政府不知會捐贈方就鳩占鵲巢，還將捐贈方的石碑損毀，表現(xiàn)了對捐贈方的不尊重。這樣的行為，或?qū)⑶袛辔磥斫邮苌鐣柚目赡堋?/p>
這事固然有違道義，卻無形中提出了一個新的閑置教學樓解決思路。在貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，空置的校舍也很難轉(zhuǎn)作商業(yè)用途，對主管的教育局而言，也是個令人頭痛的難題。而近年來建設(shè)的學校大多建筑質(zhì)量還不錯，單純廢棄顯得可惜，如果將其出租，既減少了重復基建的浪費，也能將租金補貼有需要的學生，不失為一個變通的辦法。
但我希望租金的管理能由社會承擔，當?shù)卣淖龇m然沒有明顯違法，但確實讓人傷心。
□姚遙（公益人士）
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