李少葵
8月7日上午,鄭州市召開水價(jià)調(diào)整聽證會(huì),參加聽證的19名代表都同意水價(jià)上調(diào),不少媒體記者也被阻攔入場(chǎng)。面對(duì)民眾質(zhì)疑,鄭州市物價(jià)局副局長(zhǎng)朱孝忠則對(duì)此解釋稱,“漲價(jià)是政府的一項(xiàng)工作職能”。
隨著經(jīng)營(yíng)管理成本的增加和對(duì)市場(chǎng)供需的宏觀調(diào)控,政府合理適當(dāng)?shù)卣{(diào)整其部分公共服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)格指數(shù),也是情理之中、市場(chǎng)所在、發(fā)展之需。同時(shí),調(diào)價(jià)不是一味地、盲目地從數(shù)字上追求收支平衡,還要不斷提高公共服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)方式,更好地取之于民、用之于民,做到惠民利民便民,并通過合理的輿論宣傳引導(dǎo),讓民眾養(yǎng)成理性、合理消費(fèi)公共服務(wù)產(chǎn)品的習(xí)慣,調(diào)價(jià)的最終目的就是為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
政府這邊要漲價(jià),意味著民眾那邊自然要多掏錢,尤其是像自來水、天然氣、公共交通價(jià)格等項(xiàng)目,都是與民眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),簡(jiǎn)單地一漲了之,只會(huì)引起民眾的不理解,甚至是抵觸情緒,“蠻調(diào)”只會(huì)損害黨和國(guó)家全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政宗旨和執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,在調(diào)價(jià)之前,最大限度地聽民聲、摸民情、集民智就是首當(dāng)其沖、重中之重,民眾明白理解了,工作的推進(jìn)也就能贏得支持和擁護(hù),更能收到暖民心、聚民意的多贏效果。
聽取民眾意見,要盡量廣泛聽取到“絕對(duì)多數(shù)人”的真實(shí)意見,不能是在小范圍的少數(shù)人說了算。尤其是當(dāng)今民眾監(jiān)督渠道和平臺(tái)的增多,既可以采取上門入戶、報(bào)紙電視宣傳等傳統(tǒng)方式,也可以采取手機(jī)短信、政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博等新興媒介,讓廣大民眾真正明白政府調(diào)價(jià)的目的意義所在。當(dāng)然,在充分調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上,為提高施政的效率,也可以采取召開聽證會(huì)等集中聽取民意的方式,通過民眾代表聽取真實(shí)民意。
“兼聽則明偏信則暗。”召開聽證會(huì),不是搞選擇性聽取民意,必須嚴(yán)格遵循依法科學(xué)、公開公正、實(shí)事求是的原則。一方面,對(duì)于聽證的事項(xiàng)要做好充分的前期準(zhǔn)備工作,包括調(diào)研摸底、科學(xué)論證、新聞發(fā)布等,讓民眾對(duì)聽證事項(xiàng)有全面深入的了解;另一方面,對(duì)于聽證代表的確定,不是“圈定”那些根本代表不了民意的“托”,不能搞小范圍的“圍獵”民意。“圈定”的聽證會(huì)肯定代表不了大多數(shù)民意,那么聽證會(huì)的結(jié)果必然會(huì)遭到大多數(shù)民眾的質(zhì)疑。一旦聽證會(huì)成了個(gè)別部門實(shí)現(xiàn)部門利益最大化的“民意鬧劇”,聽證會(huì)設(shè)立和存在的意義價(jià)值也就會(huì)被權(quán)力任性一點(diǎn)點(diǎn)侵蝕和敗壞。久而久之,民眾對(duì)聽證結(jié)果的習(xí)慣性質(zhì)疑和反對(duì),失去的是民心民力,衍生的是民怨民憤。
當(dāng)“逢聽必漲”成了一種“漲價(jià)是政府職能”的任性,那么“逢漲必疑”也就成了一種“讓民本意義蒙羞”的常態(tài)。