審查與批準政府預算，是憲法和法律賦予各級人民代表大會的重要職權。中央預算由全國人民代表大會審查和批準，地方各級政府預算由本級人民代表大會審查和批準。一個地方的預算總盤子以及支出方向不能由少數人做主，而應由全體人民說了算。相應的，每名人大代表受選民托付監管政府錢袋子，對預算行使知情、審查、批準的權力，其手中一票莊嚴而神圣。

　　一些預算報告：“外行看不懂，內行說不清”

　　每年地方兩會上，不少人大代表會因為同一個問題而頭疼——讀不懂財政預算報告。一般來說，當前政府的財政預算報告公開程度有限，大都公開到“類、款、項、目”四個級別中的“款”一級，仍屬于預算公開的初級階段。

　　代表們表示，個別預算不是真正意義上的預算，只是概算。正是由于預算公開信息不清晰，過于粗線條，模糊數字和模糊概念太多，才導致讀不懂的尷尬結果。

　　深圳知名公共預算觀察志愿者吳君亮告訴半月談記者，地方預算如果只公開到“款”一項，數目比較籠統，代表看到的也只是枯燥的數字，無法判斷預算是多了還是少了，也就不知道納稅人的錢具體花到哪里去了。

　　“財政預算能不能做得更細一點，比如吃飯多少錢、旅游花多少錢……這樣一看，問題就一目了然。”廣東省人大代表朱列玉表示。連任三屆省人大代表的朱列玉對政府每年的財政預算都十分上心。他介紹，一些地方除了預算不夠明細之外，政府留給代表審查研究預算報告的時間也很短，這導致代表在緊張的會議期間，很難有充裕的時間來審讀預算報告。

　　北京市兩會上，海淀代表團代表衛愛民表示，我國的預算浪費現象長期存在，這說明財政預算做得還不夠科學和準確，提交審議的預算報告比較粗，賬目應再細一些。

　　專家表示，在政府著力推進政務公開進程中，讓代表們能夠讀懂財政預算報告，提升透明度，已成為各地政府的必修課。一方面，需要政府不斷提高預算報告的科學性，在真實準確的基礎上盡量做到通俗易懂；另一方面，也需要代表提升自身的相關知識水平，提高自身行使權力的能力。