范正偉
2013年01月24日08:14 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,絕不僅僅是黨風(fēng)政風(fēng)問(wèn)題,更關(guān)系社會(huì)的公平正義;絕不僅僅是財(cái)富分配問(wèn)題,更關(guān)系黨和國(guó)家的前途命運(yùn)
“反腐倡廉建設(shè),必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。”“除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。”
中紀(jì)委二次全會(huì)上,習(xí)近平對(duì)反腐敗和反特權(quán)問(wèn)題的論述,令人警醒。檢視社會(huì)現(xiàn)實(shí),著眼長(zhǎng)治久安,將反對(duì)特權(quán)作為懲治腐敗一把利刃,可謂切中肯綮。
特權(quán)是一種最醒目的腐敗
什么是特權(quán)?
有時(shí),舉例比概念更直觀:有人在爭(zhēng)取低保資格,有人卻擁有四個(gè)戶口;有人畢業(yè)即失業(yè),有人卻在“蘿卜招聘”;有人唯恐闖了黃燈,有人卻視紅燈為無(wú)物。說(shuō)白了,別人不可以做的,他卻能做;別人做了有事的,他卻沒(méi)事兒。
這種特權(quán),不是正當(dāng)個(gè)人利益,不是正常工作職權(quán),而是一種“法外之權(quán)”,是在法律和制度規(guī)定之外,利用權(quán)力搞特殊、謀私利,多吃多占,貪吃貪占。正因如此,我們黨1980年制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》將謀求私利和特權(quán),看成是“極大的恥辱”。
哪里有特權(quán),哪里就有不公;哪里有“法外之權(quán)”,哪里就出現(xiàn)腐敗。與其他權(quán)錢交易等腐敗不同,特權(quán)現(xiàn)象往往藏不住、掖不住,就發(fā)生在群眾眼皮底下。值得警思的是,特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象滋生蔓延,經(jīng)常有冠冕堂皇的理由、“名正言順”的依據(jù)。也因此,特權(quán)腐敗往往被“去道德化”,反而成為權(quán)勢(shì)象征,讓一些人不以為恥、反以為榮。
可以想見(jiàn),特權(quán)思想泛濫,那些享有特權(quán)的人,自然會(huì)緊抓特權(quán)不放,拒絕按制度辦事。不僅如此,流風(fēng)所及,還可能導(dǎo)致某種“綁架”現(xiàn)象,為了子女入學(xué)工作,為了買房看病,有權(quán)力的用權(quán)力,沒(méi)權(quán)力的找關(guān)系,紛紛圍著權(quán)力轉(zhuǎn)。可以想見(jiàn),如果一個(gè)社會(huì)不是崇尚規(guī)則,而是羨慕特權(quán);不是痛恨腐敗,而是抱怨沒(méi)機(jī)會(huì)腐敗,怎能激濁揚(yáng)清、又怎么會(huì)有希望?
官德引導(dǎo)民德,黨風(fēng)決定民風(fēng)。從這個(gè)角度看,權(quán)力不僅是一種政治責(zé)任,也是一種社會(huì)責(zé)任。黨的十八大強(qiáng)調(diào),“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”。當(dāng)前反腐敗的一個(gè)根本著力點(diǎn),就是制約權(quán)力、制止特權(quán)。既要教育黨員干部擺正權(quán)與法、公與私的關(guān)系,更要堅(jiān)決打擊“以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”的行為,以此激發(fā)黨內(nèi)清氣、涵養(yǎng)社會(huì)正氣。
以公平激發(fā)黨和國(guó)家的活力
早在1956年,黨的八屆二中全會(huì)就提出了防止各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員特權(quán)化,防止產(chǎn)生“特權(quán)階層”的主張。今天,中央再次重申“反對(duì)特權(quán)”,有著更為豐富的政治內(nèi)涵和深厚的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。
改革開(kāi)放至今,絕大多數(shù)人的生活比過(guò)去好多了,但社會(huì)上仍有不滿情緒,原因就在于歷史場(chǎng)景的變化。從“先富”到“共富”,從“求發(fā)展”到“要公平”,人們的平等意識(shí)更加強(qiáng)烈。“我吃好了、穿好了,但是你比我更好,而你的‘更好’不是靠你的勤勞、刻苦,而是靠你的權(quán)力、你的關(guān)系。”人們對(duì)特權(quán)的不滿痛恨,就在于這種“相對(duì)剝奪感”。
設(shè)想一下,如果升學(xué)、考公務(wù)員、辦企業(yè)、上項(xiàng)目、晉級(jí)、買房子、找工作、演出、出國(guó)等各種機(jī)會(huì)都要靠關(guān)系、搞門道;如果“他們有的是背景,我有的只是背影”,有背景的就能得到更多照顧,沒(méi)背景的再有本事也無(wú)法出頭,還有什么能比這更令人沮喪的?
特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,絕不僅僅是黨風(fēng)政風(fēng)問(wèn)題,更關(guān)系社會(huì)的公平正義;絕不僅僅是財(cái)富分配問(wèn)題,更關(guān)系黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。正如習(xí)近平指出的:這種情況不糾正,能形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面嗎?這個(gè)社會(huì)還能有發(fā)展活力嗎?我們的黨和國(guó)家還能生機(jī)勃勃向前發(fā)展嗎?
“為什么過(guò)去很困難的局面我們都能渡過(guò)?根本的問(wèn)題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦”。鄧小平曾經(jīng)提出“一塊苦”,道出了我們黨長(zhǎng)盛不衰的秘訣,那就是干群一致、官民平等、同甘共苦。有論者指出,黨的十八大強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部決不允許搞特權(quán),表明這是建黨以來(lái)我們一以貫之的政治立場(chǎng)。而十八大提出的“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平”,又何嘗不是對(duì)特權(quán)的一種亮劍?
遏制特權(quán),這是當(dāng)前反腐敗的重要任務(wù),也是從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)工程,更是實(shí)現(xiàn)公平的必由之路。
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