15日,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在國家糧食局科學研究院考察調研時說:我國糧食供需總體上仍處于緊平衡狀態,“靠天吃飯”還沒有根本改變,今后糧食消費還將剛性增長,十幾億人的吃飯問題,誰也“背”不起,只有靠我們自己……我國農業特別是糧食這個基礎任何時候都不能削弱,要守住管好“天下糧倉”。(據1月15日新華社)
古語說:倉廩實、天下安。李克強強調“要守住管好天下糧倉”有何深意?筆者認為,那就是在當前國際市場糧食價格高位震蕩、未來仍可能反復出現的情況下,農業特別是糧食這個基礎任何時候都不能削弱。這是治國安邦的頭等大事,要堅持不懈地抓好。
要把好耕地紅線。目前我國正處于經濟轉型和社會轉型期,人多地少的矛盾日趨突出,濫占濫用耕地和土地棄荒現象非常嚴重。因此,各級政府應科學編制土地利用總體規劃,堅持城市規劃先行,以土地利用總體規劃統攬城市規劃,嚴把土地利用年度計劃控制關,守住土地供應閘門。特別是國土資源管理部門要深化保護耕地就是保穩定、保發展的戰略認識,堅決遏制違法占用耕地的行為。要加大巡查力度,利用現代信息技術和衛星遙感監測技術,對建設用地“批、供、用、補、查”實施全程動態監督,做到“天上看、地上查、網上管”,用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的手段、鐵的紀律,堅決遏制和查處濫占濫用耕地違法行為。只有實行最嚴格的耕地保護制度,嚴守土地供應閘門,才能堅守耕地“紅線”,才能保住13億人的“飯碗”。
要抓好糧食生產。糧食綜合生產能力是國家綜合經濟實力的重要組成部分。溫家寶總理說過:“我國是一個13億人口的大國,吃飯問題始終是頭等大事。如果糧食和農業出了問題,誰也幫不了我們。我們必須長期堅持立足國內實現糧食基本自給的方針,任何時候都不能動搖。”因此,我們應毫不放松地發展糧食生產,加強糧食綜合生產能力建設,不斷強化國家糧食安全基礎。越是農業連續增產豐收,越是農產品供求基本平衡,越要大力加強農業基礎,決不放松糧食生產;越是農業國際化不斷推進,越是農業對外開放不斷擴大,越要加強國家糧食生產體系和儲備流通體系建設,把糧倉和飯碗牢牢掌握在自己手里。只有“廣積糧、積好糧、好積糧”,才能推動經濟發展、保持社會穩定。
要深化農業改革。李克強說:“工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,是實現我國現代化的基本途徑”,其中,農業現代化是整個經濟社會發展的根本基礎和重要支撐。要守住管好“天下糧倉”,推動“新四化”建設,仍然要靠改革創新。因此,要創新新型農業經營體系,完善新型農業社會化服務體系,把加快構建新型農業社會化服務體系放到更加重要位置,從市場準入、稅費減免、資金支持、人才引進等方面加大扶持力度。要在充分發揮公共服務機構作用的同時,促進服務主體多元化、形式多樣化、運行市場化,加快農業現代化的步伐。要有序推進農業轉移人口市民化,有效解決城鄉二元體制障礙。要努力縮小城鄉發展和居民收入差距,使廣大農民得到紅利、收到實惠。