三、加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是全面深化改革

過去30多年我國經(jīng)濟(jì)保持10%左右的平均增幅有三大因素，一是人口“紅利”，二是資源“紅利”，三是改革開放“紅利”。現(xiàn)在，盡管生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢仍長期存在，但人口、資源“紅利”逐漸減弱已成不爭事實，對改革“紅利”的要求相應(yīng)更高。要在接下來的國際競爭中獲得優(yōu)勢，必須通過技術(shù)創(chuàng)新、人力資本積累、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及全要素生產(chǎn)率的提高來化解成本上升帶來的壓力，優(yōu)化資源要素配置，加快從價值鏈的低端逐步走向中高端。當(dāng)前，一個突出的任務(wù)是必須深化重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，破除制約科學(xué)發(fā)展的體制性障礙，在加快釋放新一輪改革紅利中激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力與活力。

新形勢下如何釋放改革紅利？關(guān)鍵是要按照黨的十八大的部署，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向不動搖，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。有兩點必須強(qiáng)調(diào)，一是要把整體漸進(jìn)與局部突破結(jié)合起來，在重大改革上充分發(fā)揮試點地區(qū)“偵察兵”、“先遣隊”作用，及時為改革攻堅提供新鮮經(jīng)驗和實踐標(biāo)桿，這樣做有助於摸準(zhǔn)“石頭”、減少失誤。二是要抓住深化改革的突破口。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)政府公共服務(wù)和社會管理職能，改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)。長期以來不少地方領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)習(xí)慣於用簡單的行政命令和擴(kuò)大投資來解決經(jīng)濟(jì)中的各種問題。這種轉(zhuǎn)變，一些人會不適應(yīng)，一些傳統(tǒng)體制機(jī)制也會不適應(yīng)，需要中央加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與監(jiān)察督促。

國際競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快，誰就能搶佔先機(jī)，掌控制高點和主動權(quán)﹔誰動作慢，誰就會丟失機(jī)會，被別人甩在后邊。早轉(zhuǎn)早主動，我們隻有繼續(xù)大膽探索、不斷創(chuàng)新，才能化倒逼為主動，化危機(jī)為機(jī)遇，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為推動科學(xué)發(fā)展增添新動力，開拓更廣闊的天地。