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王國生:全面落實“四個扎扎實實”重大要求 為建設富裕文明和諧美麗新青海而奮斗【5】

——在中國共產黨青海省第十三次代表大會上的報告
(2017年5月22日)

2017年06月05日09:41    來源:青海日報

原標題:全面落實“四個扎扎實實”重大要求 為建設富裕文明和諧美麗新青海而奮斗

五、扎扎實實保障和改善民生、加強社會治理 讓老百姓過上好日子

全面建成小康社會,關鍵是讓老百姓富起來,讓老百姓生活得更有保障、更有尊嚴。我們必須把民生疾苦放在心上,著力解決老百姓最關心的增加收入、扶貧脫貧、醫療健康、教育公平、穩控物價、安全穩定等問題,加強社會治理,深化民族團結進步創建,讓各族群眾過上更加幸福美好的生活。

(一)堅決打贏脫貧攻堅戰。扶貧脫貧是當前最緊迫的政治任務、最現實的民生需求,必須聚焦精準、聚力抓實,如期實現整體穩定脫貧,決不落下一個貧困地區、一個貧困群眾。壓實脫貧攻堅責任,克服急躁情緒,防止急功近利,把扶貧各項任務切實落到實處。完善脫貧攻堅政策體系,實行省級領導包“戰區”督戰,堅持五級書記一起抓,加強督查巡查和脫貧成效考核,確保脫真貧、真脫貧。用好用活東西部扶貧協作和對口援青機制,實施好“攜手奔小康”“百企幫百村、百企聯百戶”等精準扶貧行動。完善省內對口幫扶機制,創新幫扶模式,拓展參與渠道,加快推進社會扶貧工程,構建政府、市場、社會協同推進的精準脫貧格局。注重教育脫貧,提高貧困人口的教育水平和勞動技能,阻斷貧困代際傳遞。堅持扶貧扶志并舉,激發群眾脫貧的內生動力,增強自我發展能力。實施鞏固脫貧后續計劃,最大限度降低返貧,提高脫貧的穩定性。幫助邊緣貧困戶發展生產、改善生活。關注農牧區大齡未婚青年單身問題。

(二)推進公共服務共建共享。實施教育優先行動。深化教育領域綜合改革,加快各級各類教育協調發展,推進高校一流學科建設,加強教師隊伍建設,到2020年實現15年免費教育全覆蓋,更好實現教育公平、均衡發展。實施健康提速行動。扎實推進“健康青海2030”行動計劃。繼續深化醫藥衛生體制改革,推動民族醫藥振興發展,進一步解決好老百姓看病難、看病貴、看病遠的問題。全面推進地方病防控工作,2020年前實現全省包蟲病篩查和治療全覆蓋,重點地區流行勢頭基本遏制。全面推廣醫養結合,為老年人提供全面的健康養老服務。堅持計劃生育基本國策,促進人口均衡發展。實施社保完善行動。深化社會保險制度改革,實施全民參保登記計劃,基本實現法定人群全覆蓋、人人享有社會保障的目標。統籌推進扶老、救孤、優撫等社會福利事業發展,鼓勵慈善事業健康發展,完善社會救助體系。以擴大受益和完善功能為重點,推進保障性住房建設,使城鄉居民住房條件得到根本性改善。健全殘疾人權益保障制度,推動殘疾人事業發展。實施就業促進行動。實行更加積極的就業政策,依靠市場創造更多就業崗位。加強職業技能培訓,提高勞動者素質,增強就業競爭力。完善創業扶持政策,建立創業服務平臺,助力大眾創業、萬眾創新。引導大學生、家長、社會轉變就業觀念,促進各類人群充分就業。培育壯大青海特色勞務品牌,引導各族群眾就地就近就業、有序進城就業。實施收入提升行動。深化收入分配制度改革,完善機關企事業單位工資正常增長、農牧民收入穩定增長機制,構建城鄉居民多渠道增收新格局,確保居民收入增速高于經濟增速、農牧民收入增速高于城鎮居民收入增速,與全國平均水平差距進一步縮小。健全完善要素參與分配政策,鼓勵依法增加財產性、經營性收入,進一步擴大中等收入群體比重。

(三)豐富各族群眾精神文化生活。實施意識形態引領工程。持續開展習近平總書記系列重要講話精神宣傳教育,推動黨的理論創新成果深入基層、深入大眾。落實意識形態責任制,強化思想輿論陣地建設和管理,推進媒體融合發展,加強網絡空間治理,傳播正能量。實施社會主義核心價值觀塑造工程。選樹宣傳先進典型,大力弘揚民族精神和具有鮮明時代特征的青海精神,構筑各族群眾共有精神家園。深化拓展文明城市、文明單位等創建活動,以“五星級文明戶”等群眾性精神文明創建活動為載體,推動群眾崇德向善、誠實守信、移風易俗,提升思想道德素質和社會文明程度。實施文化事業促進工程。推進公共文化服務體系示范縣創建和村級綜合文化服務中心建設,完善覆蓋城鄉、便捷高效的現代公共文化服務體系,不斷滿足各族群眾日益增長的精神文化需求。廣泛開展全民健身活動。堅持以人民為中心的創作導向,植根青海文化沃土,推出一批獨具地方特色、群眾喜聞樂見、有生命力的精品力作。實施文化產業振興工程。大力推進文化與科技、旅游、體育及相關產業融合發展,努力把文化產業培育成支柱產業。擴大文化對外交流,講好青海故事,傳播好青海聲音,提升大美青海知名度、美譽度。

(四)持續推進民族團結進步事業。深化民族團結進步先進區創建,著力解決影響民族團結穩定的深層次問題,推進民族地區經濟社會發展和長治久安。以“中華民族一家親,同心共筑中國夢”為主題,深化“三個離不開”“五個認同”教育,最大限度匯聚社會共識,畫好和諧共進“同心圓”,鞏固各民族手足相親、守望相助、團結和睦的良好局面。健全民族團結進步創建考核獎勵制度,完善促進民族團結進步的地方性法規。創造性地做好城市民族工作,促進各民族交往交流交融。加大對藏區和人口較少民族支持力度,加快我省與甘川交界地區經濟社會發展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法加強宗教事務和宗教場所管理,充分發揮宗教界人士的積極作用,引導宗教與社會主義社會相適應。

(五)加強和創新社會治理。堅持專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合,扎實推進立體化、信息化社會治安防控體系建設,提高社會治理社會化、法治化、智慧化、專業化水平,構建全民共建共享的社會治理格局。全面推廣“三種類型、四個層級”的社會治理模式,不斷向基層延伸覆蓋。健全重大決策社會穩定風險評估、社會矛盾源頭預防化解、突發事件應急處置等機制,加強和改進信訪及調解工作,構建多元化糾紛解決體系,實現政府治理和社會調解、居民自治的良性互動。推進平安青海建設,深化嚴打整治斗爭和平安細胞創建,大力開展社會治理“微創新”,夯實維護社會穩定的基層基礎。牢固樹立總體國家安全觀,堅持不懈開展“兩反四防”活動,依法打擊達賴集團等境內外敵對勢力分裂滲透破壞活動,確保國家安全和社會安定。樹立安全生產沒有淡季、隱患就是事故的理念,嚴格落實安全生產責任和管理制度,加強食品藥品、環境、生產、交通、建筑、消防等重點領域安全工作,嚴防重特大安全事故發生。全面加強防災減災能力建設,保障人民生命財產安全。

民生關乎百姓安危冷暖。我們要飽含對人民的深厚感情,多謀民生之利,多辦民生之事,多解民生之憂,把黨的溫暖送到千家萬戶,讓各族群眾生活得更加幸福。

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(責編:姜萍萍、程宏毅)
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