七、統(tǒng)籌推進各領域改革
全面深化改革涉及到各領域各方面,必須統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進。
深化文化體制改革,完善文化管理和國有文化資產(chǎn)管理體制,構(gòu)建現(xiàn)代文化市場體系和現(xiàn)代公共文化服務體系,創(chuàng)新對外文化交流機制,推動文化大發(fā)展大繁榮,增強文化軟實力,建設民族文化強區(qū)。
深化科技體制改革,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快構(gòu)建以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研協(xié)同的科技創(chuàng)新體系,建設創(chuàng)新型廣西。
深化教育體制改革,著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、考試招生制度、教育管理體制、教育投入機制,提高教育質(zhì)量,促進教育公平,辦好人民滿意的教育。
深化收入分配制度改革,實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,完善工資決定和正常增長機制、艱苦邊遠地區(qū)津貼增長機制、再分配調(diào)節(jié)機制、企業(yè)工資集體協(xié)商制度,落實城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃,規(guī)范收入分配秩序。
深化社會保障體制改革,著力構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,健全社會保障管理體制和經(jīng)辦服務體系,建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度,不斷提高保障水平。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革,鼓勵社會辦醫(yī),優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu),加強公共衛(wèi)生服務資源整合,逐步調(diào)整完善生育政策。
深化食品藥品安全監(jiān)管體制改革,完善統(tǒng)一權威的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu),建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度,建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度,保障食品藥品安全。
加快生態(tài)文明制度建設,堅持“生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展”理念,建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度,對領導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度,建立“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動長效機制,建設全國生態(tài)文明示范區(qū)。
大力支持國防和軍隊改革,推動軍民融合深度發(fā)展,提高國防動員和民兵預備役建設的質(zhì)量效益。確保邊海防安全穩(wěn)定。
以上各領域改革,由自治區(qū)有關部門根據(jù)中央精神并結(jié)合我區(qū)實際,研究制定具體實施方案。
八、加強和改善黨對全面深化改革的領導
全面深化改革,關鍵在加強和改善黨的領導。各級黨委必須努力提高領導水平和執(zhí)政能力,在全面深化改革中發(fā)揮領導核心作用,確保改革順利進行。
(一)深化黨的建設制度改革,為全面深化改革提供堅強政治保證。加強民主集中制建設,切實提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。規(guī)范各級黨政主要領導干部職責權限,科學配置黨政部門及內(nèi)部機構(gòu)權力和職能,明確職責定位和工作任務。加強各級領導班子建設,完善干部教育培訓和實踐鍛煉制度,不斷提高領導班子和領導干部推動改革能力。深化干部人事制度改革,建立聚集人才體制機制。創(chuàng)新基層黨建工作,健全黨的基層組織體系,引導廣大黨員積極投身改革事業(yè)。
(二)建立健全深化改革領導體制和工作機制,保證改革任務落實。成立自治區(qū)全面深化改革領導小組,負責全區(qū)深化改革工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實,及時研究解決深化改革過程中的重大問題。各級黨委要切實負起領導責任,以重大問題為導向,全力抓好改革各項工作。在自治區(qū)全面深化改革領導小組統(tǒng)一組織領導下,建立重大改革事項領導牽頭協(xié)調(diào)、部門責任落實機制。
(三)強化權力運行制約和監(jiān)督體系,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督,推行各級政府及其工作部門權力清單制度,依法公開權力運行流程,形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制。加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,全面落實黨風廉政建設責任制,各級黨委負主體責任,各級紀委負監(jiān)督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。健全懲治和預防腐敗體系,建設廉潔政治。推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化和制度化。全面落實自治區(qū)紀委向自治區(qū)一級黨委和政府部門派駐紀檢機構(gòu)。改進自治區(qū)黨委巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。
(四)堅持人民主體地位,強化改革合力。尊重群眾首創(chuàng)精神,建立“民本導向、民意引領、民智參與、民生共享”的改革新機制,最大限度發(fā)揮人民群眾支持和參與改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性。建立改革智庫,鼓勵專家學者、人民團體建言獻策。各級各部門要牢固樹立大局意識,齊心協(xié)力推進改革。加強新形勢下輿論宣傳,營造深化改革的良好氛圍,不斷積聚全面深化改革的共識與合力。
(五)切實加強和改進作風,以過硬作風把改革舉措落到實處。堅持黨的群眾觀點和群眾路線,健全改進作風常態(tài)化制度,把黨的群眾路線教育實踐活動成果固化下來。深入基層調(diào)查研究,從實際出發(fā)完善改革配套措施,增強改革實效。弘揚抓鐵有痕、踏石留印的作風,敢于擔當、敢闖敢干、敢做善成,堅定不移把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。
全區(qū)廣大黨員和干部群眾,要緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,銳意進取,攻堅克難,奮力開創(chuàng)全面深化改革新局面,為加快實現(xiàn)我區(qū)“兩個建成”目標而奮斗!
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