原標(biāo)題:朱镕基談施政綱領(lǐng):要讓12個(gè)區(qū)長(zhǎng)成為12個(gè)“市長(zhǎng)”
下面我就講幾條:
第一,如果我當(dāng)選為市長(zhǎng)的話,我決心讓下一屆市政府成為全心全意為人民服務(wù)的、廉潔的、高效率的政府,這是我的決心。首先,從小事情做起,一定要堅(jiān)決地剎住吃喝風(fēng)和受禮風(fēng)。這不但是節(jié)約,而且是樹(shù)立一個(gè)勤儉建國(guó)的風(fēng)氣。江澤民同志提倡的“四菜一湯”在全國(guó)都出名了,國(guó)務(wù)院已經(jīng)是這樣做了,但在我們上海有時(shí)候還附加了很多名目,八個(gè)碟子那是算冷盤不算菜,后面一個(gè)大火鍋只算是湯,再來(lái)十個(gè)點(diǎn)心也不算菜,還是搞得很浪費(fèi)。所以我想先從我做起,從市政府做起,我們市政府的人員下基層、到工廠,無(wú)論如何要做到“一菜一湯”。當(dāng)然一個(gè)菜里也可以多放幾樣,但搞得太厲害了也不行,反正不要上什么海味、大蝦,上點(diǎn)雞蛋、肉、小菜就可以了,平常在家里請(qǐng)客也就是這個(gè)水平嘛。“一菜一湯”就不會(huì)浪費(fèi)。1985年我到上海電視機(jī)一廠,當(dāng)時(shí)我是國(guó)家經(jīng)委副主任,在那里召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),就是關(guān)于電視機(jī)出口的事情。當(dāng)時(shí)招待我們的就是一個(gè)菜,里面分四樣,我覺(jué)得很好。關(guān)鍵不是你如何招待我,關(guān)鍵是要出口,真正把生產(chǎn)搞上去嘛!當(dāng)然我們?cè)诮哟赓e、接待中央和其他地方來(lái)的同志時(shí)還是要執(zhí)行“四菜一湯”,搞得太過(guò)分,那也不好。
成為一個(gè)廉潔的政府還有一點(diǎn)很重要,就是關(guān)于送禮問(wèn)題。這次會(huì)議上有一位香港的陸先生,向我提了一個(gè)很好的意見(jiàn)。他說(shuō)開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議、開(kāi)人民代表大會(huì)都要發(fā)一個(gè)包,這個(gè)包一點(diǎn)用處也沒(méi)有,誰(shuí)也不用這個(gè)包。是不是可以把它簡(jiǎn)化了,那不是可以節(jié)省一筆錢嗎?我想這個(gè)意見(jiàn)是非常正確的。我在北京出席全國(guó)人民代表大會(huì),發(fā)了一個(gè)包,我用這個(gè)包就足夠了。回上海之后,市人代會(huì)又給我發(fā)了一個(gè),市政協(xié)也給我發(fā)了一個(gè),實(shí)際上都是沒(méi)有多大用處的。像在這種小的方面,我們一些黨外人士都看出了問(wèn)題,這是我們應(yīng)該做到的。今后我們市政府任何會(huì)議嚴(yán)禁發(fā)包,這是一個(gè)象征,就是說(shuō)以后不要搞送禮、發(fā)東西這種風(fēng)氣,能夠節(jié)省很多錢。首先由我們市政府帶頭,希望區(qū)縣政府也都這樣做,我想這個(gè)風(fēng)氣完全是可以改變的。
還有,就是現(xiàn)在黨政領(lǐng)導(dǎo)參加的剪彩、禮慶活動(dòng)實(shí)在是太多,電視上成天都在播這些東西,實(shí)際上大家都忙得要死,何必在這個(gè)方面花那么多時(shí)間呢?所以我想,以后這種活動(dòng)除了國(guó)家規(guī)定必須參加的以外,盡可能減少。我們可以請(qǐng)一些德高望重的老同志參加,他們對(duì)上海的建設(shè)做出了很大的貢獻(xiàn),讓他們多出出面,上海人民不會(huì)忘記他們,何必老讓我們出面呢?耽誤很多事情。這些活動(dòng)是不是可以分散到一些同志特別是老同志的身上,讓我們?cè)鷮?shí)實(shí)地去做一點(diǎn)落實(shí)的工作。當(dāng)然我知道,市委書記或者市長(zhǎng)不出席,電視臺(tái)就不去拍電視。無(wú)非就是把我們當(dāng)個(gè)廣告、當(dāng)個(gè)宣傳。所以,以后我就敬請(qǐng)各界諒解、支持。特別是新聞界,如果你要看級(jí)別的話,還是看看這些老同志過(guò)去的級(jí)別。我看最好還是不要看級(jí)別,你看會(huì)議重要不,重要的盡量報(bào)道、拍電視。不要一定是市領(lǐng)導(dǎo)出場(chǎng),你才拍這個(gè)電視。這樣我想我們互相諒解、互相支持,就可以把政府的效率提得更高一點(diǎn)。
當(dāng)然,要使政府成為高效率的政府,最重要的一點(diǎn)是要下放權(quán)力。這在江澤民同志的報(bào)告里面也講了。我過(guò)去說(shuō)了一句話,像上海這樣1200多萬(wàn)人口的城市,靠一個(gè)市長(zhǎng)、幾個(gè)副市長(zhǎng)是干不好的。全世界這樣的城市也不多,那是不好管的。所以我希望12個(gè)區(qū)的區(qū)長(zhǎng)就成為12個(gè)“市長(zhǎng)”,這樣的話,上海的工作才能做好,10個(gè)縣長(zhǎng)也要擔(dān)負(fù)起責(zé)任。當(dāng)然,江澤民同志的報(bào)告里也講了,還是要保持政令的統(tǒng)一,不能各行其是。你們12個(gè)“市長(zhǎng)”還得聽(tīng)這個(gè)大市長(zhǎng)的,不然的話就亂套了。就是說(shuō),你們自己應(yīng)該發(fā)揮主人翁的責(zé)任感來(lái)把工作做好。市委、市政府有決心實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),下放權(quán)力,而我們市政府的各個(gè)委辦局也應(yīng)該轉(zhuǎn)變自己的職能,多把精力放在宏觀管理和監(jiān)督方面,能夠讓區(qū)政府、縣政府辦的事情盡可能讓他們?nèi)マk,他們會(huì)辦得更好。說(shuō)老實(shí)話,條條不容易辦事,還是要靠塊塊。為什么要搞包干?好多事情,中央條條是難以貫徹的,還得靠塊塊擴(kuò)大自主權(quán)。市政府也是這樣的,條條很多事情難辦,包括環(huán)境衛(wèi)生,還是塊塊辦效率比較高。所以各個(gè)委辦局要加強(qiáng)宏觀管理、調(diào)節(jié),然后監(jiān)督,哪里出了毛病就去制止,我看我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變這個(gè)職能。
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