煤炭興城

雷正西任神木縣長的那一年，煤炭經濟正讓神木一躍千丈。神木從貧困縣成為百強縣

今年53歲的雷正西，陜西省綏德縣人，當過老師，在榆林市委從事過政策研究，也分管過農村工作。

2005年9月，雷正西開始擔任神木縣委副書記、縣長時，神木的經濟正一躍千丈，飛速發展。這仰仗于神木地下存儲的500多億噸煤炭。同年，神木煤炭的價格每噸上漲超過50元。

彼時，神木西溝辦事處的農民李明亮（化名）看到，從外地來神木運煤的大卡車，在公路上擁堵到二三十公里長。各種私營煤礦雨后春筍般興起。

李明亮果斷將經營了十多年的地毯廠關閉，將攢的近100萬元，入股了朋友的煤礦。

李明亮說，在2002年買一個煤礦大約不到1個億，到了2006年，漲到2個億，到了2008年，同樣一個煤礦炒到10個億。這也給入股者帶來暴利，“入股煤礦一塊錢，年底就能返還一塊的紅利。最瘋狂的時候，數倍都不止。”

五六年時間內，李明亮的100萬，兌成了1000萬的收益。

煤炭經濟的發展，也造就了諸多億萬富翁。據《中國民間資本投資調研報告》統計，在人口40余萬的神木縣，資產過億元的富豪人數達2000人。

各種豪車出現在神木街頭，各種高樓、酒店、飯店、KTV鱗次櫛比。

這個縣城的物價也飆起。當地人介紹，在神木，“KTV”最便宜的啤酒25元一瓶，最貴要125元。四五個朋友每去一次KTV，花費要3萬元。

煤炭經濟也讓神木飛速發展。從2001年至2011年十年間，隨著煤炭價格持續上漲，神木從原來的貧困縣，躍為全國百強縣。

2008年，神木煤炭年產量達到兩億噸。這一年它成為中國百強縣第92位。2009年躍到第59位，2012年躍居第26位，GDP達到1003.89億元，被譽為西部經濟第一縣。

“免費”政策引關注

雷正西告訴媒體，神木經濟有了長足發展，財政狀況有很大改善，因此推行教育、醫療免費

依托煤炭經濟帶來的雄厚資金，神木政府推出了兩項被全國關注的政策，免費教育和免費醫療。

2009年，還是神木縣長的雷正西接受《西安晚報》采訪時說，全民免費醫療不是嘩眾取寵。

這年3月，神木推出全民免費醫療制度。此前，2008年春，神木推出城鄉12年免費教育，從小學到高中“零收費”。

兩項惠民政策甫一出臺，即獲得民眾好評。

8月2日，神木縣醫院合療科主任喬小平說，免費醫療“讓老百姓享受了干部的待遇”，“老百姓只承擔400元的起付線，診療費、藥費、住院費全額報銷�！�

雷正西對媒體強調，神木抓住了煤田開發和能源化工基地建設的歷史機遇，縣域經濟有了長足發展，財政狀況有了很大改善，故推行“雙免”。

神木縣財政局向記者提供的數據顯示，2009年神木地方財政收入20.9億元，上級補助6.87億元，財政支出27.7億元，凈結余700萬元。

2010年1月，雷正西接受西部網訪談時稱，神木免費醫療財力保障主要靠民營經濟，而促進民營經濟的發展，主要采取的措施是人才、融資、環境。

前任縣委書記調走，2010年9月雷正西出任縣委書記后，進一步加強了免費政策。次年9月，將幼兒園教育也納入免費體系。

據神木當地媒體報道，今年1月29日，雷正西看望老黨員和困難戶時說，2013年神木將進一步完善免費醫療政策，繼續提高報銷比例。

神木的免費政策，也獲得了陜西省一些官員的支持。陜西省人力資源和社會保障廳副廳長趙云曾對媒體說，“神木縣的領導愿意將財政用于普通百姓的醫療保障和社會保障的‘民生情懷’值得肯定。”