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(科學(xué)發(fā)展 譜寫華章·省市篇)

春風(fēng)化雨嶺南嬌——廣東堅持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福廣東側(cè)記

范宏國  杜敏

2012年11月08日10:18    來源:人民網(wǎng)-人民日報海外版

南粵廣東,這塊美麗而富饒的土地,歷史上地位顯赫,充滿著神秘色彩。就近代而言,中國革命的許多大事都發(fā)生在這里。在這塊土地上,可以說是物華天寶、人杰地靈、英雄輩出、俊采星馳。二十世紀(jì)以來,在這塊土地上,又演繹了許多神奇。它既是我國改革開放的前沿陣地,又是投資者興業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱土,成了我國建設(shè)有中國特色社會主義的排頭兵。科學(xué)發(fā)展觀時代,廣東頻鼓雄風(fēng),以大無畏的革命精神“殺開一條血路”,拉開了一場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深刻變革的序幕,硬是把廣東這個大水庫的水換了一個通透。2011年,廣東省僅八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就實現(xiàn)產(chǎn)值1.3萬億元,同比增長了18%;全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)3.4萬億元,同比增長了20%;全省技術(shù)自給率進(jìn)一步上升到66.8%,全省專利授權(quán)量、有效專利擁有量和馳名商標(biāo)、專利密度均居全國第一,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)53.9%。為什么廣東近些年在國際金融危機嚴(yán)重沖擊下,經(jīng)濟(jì)建設(shè)不降反升,逆勢而上? 

高瞻遠(yuǎn)矚奪先機

2007年12月25日,中共廣東省委十屆二次全會第一次全體會議在廣州召開。一個洪亮的聲音從會上響起:“廣東作為改革開放的先行地,科學(xué)發(fā)展觀的提出地,要完成中央的重托,更應(yīng)該成為實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵,以當(dāng)年改革開放初期‘殺開一條血路’的氣魄,努力在實踐科學(xué)發(fā)展觀上闖出一條新路。”中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志的講話,似電火行空,迅速地傳出了會場,傳遍了廣東。

誠然,廣東是改革開放的排頭兵。從1985年到2007年,經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)23年居全國第一,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也長期排在前列,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一世界”。科學(xué)發(fā)展觀時代,廣東會怎樣?因為情況和條件都發(fā)生了變化。一是科學(xué)發(fā)展觀的要求更高。二是我國其他省、市、區(qū)經(jīng)過改革開放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展都很快。前有“對手”,后有“追兵”。三是廣東經(jīng)過30多年的發(fā)展,本身也暴露了不少深層次的問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較低,資源環(huán)境壓力重,傳統(tǒng)的資源依賴、投資驅(qū)動型增長方式已難以為繼,形成了發(fā)展的瓶頸。四是國際金融形勢風(fēng)云詭譎,而廣東經(jīng)濟(jì)外貿(mào)依存度較高。以2006年為例,廣東經(jīng)濟(jì)外貿(mào)依存度就高達(dá)160.4%,其中出口依存率達(dá)91.9%。同時,由于產(chǎn)業(yè)競爭力不強,核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)掌握不多,容易受制于人。如果世界經(jīng)濟(jì)形勢稍有一點變化,對廣東經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響不可低估。

常言說:不謀全局者,不足謀一域。人們所困惑的問題,也是廣東高度重視和考慮的。他們深知,廣東經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,必須要有世界眼光,在謀劃廣東經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展時要放到世界經(jīng)濟(jì)格局上去考量。世界經(jīng)濟(jì)如何?見仁見智,莫衷一是。但有一點是肯定的。即“事有必至、理有固然”。“月暈而風(fēng)、礎(chǔ)潤而雨”。這是誰都懂的道理。但要見微知著,要在錯綜復(fù)雜、紛繁紊亂、變化詭譎的現(xiàn)象中洞察端倪、把握方略,非天下之大靜者,即善察、善謀、善斷者不可。

廣東無疑是善察、善謀、善斷的。他們從戰(zhàn)略發(fā)展的高度,看到了廣東調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要性;從科學(xué)發(fā)展的高度,看到了堅持科學(xué)發(fā)展,堅持自主創(chuàng)新,掌握核心知識產(chǎn)權(quán)的重要性;從世界經(jīng)濟(jì)微妙的變化中,從美國次貸危機、美元匯率下跌、國際石油和糧食價格持續(xù)走高等諸多經(jīng)濟(jì)形勢波動中,看到了一場關(guān)乎全球經(jīng)濟(jì)命運的金融危機的苗頭,并且敏銳地觀察到了“危中有機”。因而,堅決、果斷、干脆地提出了“刮骨療傷、壯士斷腕、騰籠換鳥、轉(zhuǎn)型升級”的戰(zhàn)略性舉措,堅韌求進(jìn),化危為機,打一場“雙轉(zhuǎn)移、雙提升、雙破解”,“騰籠換鳥”的硬仗。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志當(dāng)時斬釘截鐵地說:“廣東必須當(dāng)機立斷,痛下決心,殺開一條血路。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級方面繼續(xù)先行試水,徹底改變高投入、高消耗、高排放的粗放型增長方式,打開新的發(fā)展空間。”

萬事終非容易得,玉汝于成在艱難。廣東“雙轉(zhuǎn)移”、“騰籠換鳥”的大政方針既定,但要實施起來,不是沒有困難和阻力的。用廣東省科技廳廳長李興華的話說:“我們所面臨的壓力和阻力是前所未有的。要不是省委、省政府堅強的領(lǐng)導(dǎo)和決心,高瞻遠(yuǎn)矚、智對危急的智慧,運籌帷幄、巧占先機的韜略以及總攬全局、指揮若定的氣魄,要想取得廣東這場史無前例的經(jīng)濟(jì)型社會變革的勝利,幾乎不可能。”的確,世有非常之人,方能成非常之事。就廣東的這場經(jīng)濟(jì)社會深刻變革來講,所要承受的壓力和所要排除的困難和阻力,恐怕非常人所能承受,也非常人所能理解。這里姑且不說當(dāng)時國際金融危機的沖擊、國內(nèi)就業(yè)形勢的壓力、維穩(wěn)構(gòu)和的重任,而就“雙轉(zhuǎn)移”、“騰籠換鳥”本身來講,就要沖破和克服多少阻力和困難。既得利益的阻力、利益格局的阻力、自我否定的阻力、傳統(tǒng)發(fā)展模式的阻力和體制機制的約束力以及新路探索的困難等等,所有這些困難和阻力,都不是簡單逾越的。更何況,廣東所要做的,是在一個被譽為前沿陣地、排頭兵的頭上動手術(shù)。此非彌天大勇通天智慧不可!此刻人們才真正體會到汪洋同志一再提出“殺開一條血路”的深刻意義。也許有人會說,沒有那么復(fù)雜吧!政府大權(quán)在握,開個會、發(fā)個文件不就行了。這是“事非經(jīng)過不知難”。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀豈能靠開會發(fā)文件解決的?況且推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”、“騰籠換鳥”戰(zhàn)略,也不是靠行政命令發(fā)號召,來一個千軍萬馬齊上陣,搞不切實際地一哄而上、一刀切、照搬照抄。如果這樣做只會失敗。現(xiàn)在可以這樣說:廣東在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型的過程中,沒少操一份心。他們在宏觀決策上果斷、堅決、剛毅;在具體實施過程中,謹(jǐn)慎、細(xì)心、縝密。他們每行動一步,都有周密的調(diào)研和考察,都有細(xì)致的分析和研究。由此可見:在推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”、“騰籠換鳥”的戰(zhàn)略中,廣東的態(tài)度是審慎的。他們自始至終地采取循循善誘、穩(wěn)中求進(jìn)、悉心引導(dǎo)的方法;用更新觀念推動轉(zhuǎn)變;用機制倒逼促進(jìn)轉(zhuǎn)變;用制定政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)變;用學(xué)習(xí)培訓(xùn)的形式學(xué)會轉(zhuǎn)變。切實保證在發(fā)展中推動轉(zhuǎn)變,以轉(zhuǎn)變保證可持續(xù)發(fā)展。因而在2008年全球金融大危機全面爆發(fā)之時,廣東一批果斷轉(zhuǎn)型、狠抓自主創(chuàng)新的企業(yè),面對危機卻能脫穎而出。要是沒有這場全球性的金融大危機沖擊,廣東實現(xiàn)發(fā)展模式之變,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的難度或許更大、時間會更長。事實證明:廣東的確抓住了“危中之機”。他們在危機面前胸有成竹、沉著應(yīng)對,使廣東勞動密集型產(chǎn)業(yè)比重4年來下降了近10個百分點,而資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)則上升了近10個百分點。僅就“珠三角”地區(qū)而言,累計轉(zhuǎn)移出低端企業(yè)5983家;關(guān)停并轉(zhuǎn)落后產(chǎn)能企業(yè)78019家,引進(jìn)高端企業(yè)18700家;36個省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園累計吸引項目2988家,總投資達(dá)7030億元。2011年,36個省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園實現(xiàn)產(chǎn)值超過5000億元,實現(xiàn)稅收250億元,分別是2007年的46倍和25倍。廣東又一次接受了暴風(fēng)驟雨的洗禮。他們不愧是改革開放的排頭兵,現(xiàn)在他們又站在了科學(xué)發(fā)展觀的旗幟下,成了名副其實的踐行科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

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(責(zé)編:楊麗娜(實習(xí))、程宏毅)
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