創(chuàng)新驅(qū)動譜華章

科學(xué)技術(shù)是人類文明進(jìn)步的重要動力，也是經(jīng)濟(jì)繁榮、社會發(fā)展的重要動力。注入了科技“基因”的廣東，從拼體力、拼汗水向拼科技、拼智慧轉(zhuǎn)變。他們依靠科技創(chuàng)新，推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，呈現(xiàn)“抵御風(fēng)險能力增強(qiáng)，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快，創(chuàng)新體系趨向完善”的良好態(tài)勢。 

讓我們先看看統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年，廣東高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展“穩(wěn)中有升”，實現(xiàn)工業(yè)增加值2300.67億元，累計同比增速從1～3月的10.6%提高到1～6月的11.3%；增加值增速比傳統(tǒng)制造業(yè)快5.5個百分點；對全省規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)程度快速提高，貢獻(xiàn)率達(dá)到35.5％，比上年同期提高了近10個百分點，拉動工業(yè)增長2.5個百分點。全省21個高新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值1708億元，同比增長13.7%，增速比全省規(guī)模以上工業(yè)高出6.7個百分點，占全省工業(yè)比重達(dá)到17%，比上年同期高出3個百分點。高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高度集聚，上半年區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（按產(chǎn)品法統(tǒng)計）約占全部產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的86%，約占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的30%。

再看看，廣東通過技術(shù)、服務(wù)和市場驅(qū)動這“三駕馬車”共同推動專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級為創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群。2011年全省專業(yè)鎮(zhèn)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長26%。中山古鎮(zhèn)通過推動產(chǎn)學(xué)研合作，實現(xiàn)從傳統(tǒng)燈飾轉(zhuǎn)型升級為LED燈飾產(chǎn)業(yè)，一季度工業(yè)總產(chǎn)值增長12%，一批燈飾骨干企業(yè)逆勢增長，如歐普照明公司產(chǎn)值增長44%，出口額增長61%。佛山南莊通過“騰籠換鳥”保留了一批高新陶瓷、特種陶瓷、航天陶瓷等高端陶瓷制造業(yè)，同時大力發(fā)展總部基地， 2011年陶瓷特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%。今年上半年，專業(yè)鎮(zhèn)仍保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，有力支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)統(tǒng)計，一季度全省326個專業(yè)鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯、特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為9490億元、1823億元和4019億元，分別比上年同期增長9.4%、6.1%和7.2%，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)42.7%，比上年提高了2.2個百分點。尤其是廣東省所確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如：LED、新能源汽車、高端電子信息等產(chǎn)業(yè)，上半年就實現(xiàn)工業(yè)增加值1173.88億元，同比增長9.1%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高出2.1個百分點。其中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)增長76.6%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長17.3%，LED產(chǎn)業(yè)增長15.7%，新能源產(chǎn)業(yè)增長13.4%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長11.9%，高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)增長9.3%。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅“好”字當(dāng)頭，產(chǎn)品附加值高，發(fā)展質(zhì)量好，而且能夠支撐人民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長的發(fā)展模式。比如，由廣東省科技廳主抓的LED產(chǎn)業(yè)，在核心技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、產(chǎn)品推廣應(yīng)用、配套政策等方面進(jìn)行了重點部署，著力實現(xiàn)技術(shù)和市場“兩端突破”。一是著力核心技術(shù)突破，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新一輪制高點。他們抓緊了開展第三批省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金LED產(chǎn)業(yè)項目評審工作，并安排4.5億元專項資金，在產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備研制、關(guān)鍵技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)支撐平臺、綠色照明應(yīng)用示范等五個方面支持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是著力標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。針對目前LED照明產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失，質(zhì)量檢測手段跟不上技術(shù)發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，市場競爭無序的發(fā)展瓶頸，廣東省在全國率先組織相關(guān)研究單位深化標(biāo)桿體系研究；啟動實施LED標(biāo)準(zhǔn)化光組件工作，制定LED照明標(biāo)準(zhǔn)化光組件技術(shù)路線圖，建立各類標(biāo)準(zhǔn)化光組件規(guī)范，并以聯(lián)盟的形式推動規(guī)范的落實。三是著力市場應(yīng)用突破，打開國內(nèi)消費市場，拉動LED產(chǎn)業(yè)新一輪大發(fā)展。一方面，廣東召開全省推廣LED照明產(chǎn)品工作會議，制定并印發(fā)《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》，創(chuàng)新性地提出以合同能源管理模式為內(nèi)核，以城市公用事業(yè)附加收入支付節(jié)能收益為杠桿，以公共照明領(lǐng)域為突破口，建立政府主導(dǎo)、市場運作、協(xié)同分工、配套推進(jìn)的LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作體系，充分發(fā)揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用，在全省加快推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品。同時制定了關(guān)于鼓勵采用照明節(jié)能產(chǎn)品、發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)的會計政策和財稅激勵實施細(xì)則，確保相關(guān)政策能落地和可操作。另一方面，由廣東省政府與各地級以上市政府簽訂了推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品的責(zé)任書，把LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用列入節(jié)能減排考核，有力推動了全省推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品工作進(jìn)程。

同時我們還看到：廣東省科技廳為適應(yīng)國內(nèi)外科技和產(chǎn)業(yè)競爭的新形勢，適應(yīng)廣東全省轉(zhuǎn)型升級的新任務(wù)，近日，廣東省科技廳圍繞全國科技創(chuàng)新大會和廣東省科技創(chuàng)新工作會議精神，開始組織實施新一輪的科技規(guī)劃工作。并提出廣東科技既要為廣東全省科技工作長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)，也要爭當(dāng)紓緩當(dāng)前經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻局面、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的急先鋒，切實做到為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求進(jìn)、率先突破、跨越發(fā)展，加快推動廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變作出貢獻(xiàn)。

協(xié)同創(chuàng)新顯優(yōu)勢

創(chuàng)新不是一個部門的事，也不是一個產(chǎn)業(yè)的事。當(dāng)前科技形勢的發(fā)展，已深度融合到社會的各個領(lǐng)域，呈多點突破、交叉匯聚的態(tài)勢，需要全社會共同參與、支持、配合與聯(lián)動。李興華同志講：廣東的科技創(chuàng)新之所以強(qiáng)勁十足、方興不艾，關(guān)鍵在于市場配置創(chuàng)新資源產(chǎn)業(yè)的拉力；在于技術(shù)創(chuàng)新釋放出來的推力；在于協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制發(fā)揮的作用力。由此可見，廣東“雙轉(zhuǎn)移”、“騰籠換鳥”戰(zhàn)略實施成功，其科技創(chuàng)新優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在其開放的創(chuàng)新理念、良好的創(chuàng)新環(huán)境上，而且還體現(xiàn)在新穎的創(chuàng)新思路、高效的創(chuàng)新方法上。即：通過協(xié)同創(chuàng)新來優(yōu)化創(chuàng)新資源，推動自主創(chuàng)新，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)然，協(xié)同創(chuàng)新需要將各種創(chuàng)新資源和要素有效匯聚；需要突破各創(chuàng)新主體之間的壁壘，充分釋放彼此間人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的活力。因為這種不同于單一主體的深度合作創(chuàng)新形式，對市場化的要求很高。而廣東的市場發(fā)育比較成熟。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志曾指出：“廣東取得今天的成就，主要得益于市場取向的改革所形成的體制競爭力。”由于廣東市場化程度較高，政府與市場、政府與社會、效率與公平等事關(guān)全局的重大關(guān)系又處理得比較好，這就為廣東省實施協(xié)同創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新資源打下了良好地基礎(chǔ)；為自主創(chuàng)新與協(xié)調(diào)創(chuàng)新相結(jié)合，資源配置與市場導(dǎo)向相結(jié)合創(chuàng)造了良好條件。因此，廣東堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，有效配置各種創(chuàng)新資源，不斷提高創(chuàng)新資源使用率，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，在轉(zhuǎn)型升級和應(yīng)對危機(jī)中有效地釋放出自主創(chuàng)新的強(qiáng)大能量。其表現(xiàn)為：他們一是充分發(fā)揮政府在科技發(fā)展中的引導(dǎo)作用，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。2011年，全省各級地方財政用于科技創(chuàng)新的撥款為204億元，帶動全社會科技投入達(dá)2000多億元。尤其值得一提的是，廣東的政府資金投入突出了企業(yè)這個主體，其資金比例占到全省財政科技撥款的近50%，目的就是要充分發(fā)揮政府資金的杠桿作用，引導(dǎo)以企業(yè)為主體的全社會加大科技投入。二是以市場為導(dǎo)向，配置各種創(chuàng)新資源。廣東省緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的需求，組織實施了一批重大科技專項，集中優(yōu)勢創(chuàng)新資源打“殲滅戰(zhàn)”，攻克了一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，累計產(chǎn)生近千億元效益，形成了一批科技產(chǎn)業(yè)新的增長點。三是積極創(chuàng)新市場商業(yè)模式。如在培育發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)方面，廣東積極創(chuàng)新市場商業(yè)模式和組織管理模式，堅持高端技術(shù)集成與示范應(yīng)用推廣“兩手抓”，促使政府和市場有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)生了顯著效果。

也許有人認(rèn)為：協(xié)同創(chuàng)新不過是自主創(chuàng)新過程中的權(quán)宜之計。而廣東人不這么想。他們認(rèn)為，任何事物都不是孤立的。協(xié)同創(chuàng)新是推動自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的久遠(yuǎn)之策。不可時有時無。因此，廣東在推動協(xié)同創(chuàng)新的同時，及時地把握規(guī)律、加快制度建設(shè)，探索建立協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制、新模式，探索推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相融合的新途徑、新方式，加速各種創(chuàng)新要素資源的集聚。2012年上半年，廣東省科技運行保持良好的態(tài)勢就證明了這一點。究其原因，主要表現(xiàn)在三個方面：一是他們主動融入國家和全球創(chuàng)新體系，廣泛集聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源，借力全國和全球創(chuàng)新力量，深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。如“三部兩院一省”產(chǎn)學(xué)研合作模式和“啞鈴型”國際科技合作模式，就充分發(fā)揮了市場配置創(chuàng)新資源的基礎(chǔ)性作用，推動了國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源與廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求緊密對接，提高了全省自主創(chuàng)新能力和水平。目前，廣東省已逐步建立完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)了一大批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，實施了30多個產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)并組織重大科技攻關(guān)，實現(xiàn)了創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的雙螺旋融合。二是將高新區(qū)作為協(xié)同創(chuàng)新的著力點，大力推進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。到目前，全省已形成12家省級以上創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點。如深圳新一代互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，聚集了一批以中興、騰訊、迅雷為代表的龍頭企業(yè)和以融創(chuàng)天下、阿爾斯等為代表的科技型中小企業(yè)，已經(jīng)形成較為完善的以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和公共創(chuàng)新服務(wù)體系。該集群通過完善創(chuàng)新鏈來整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，推動了新興產(chǎn)業(yè)加快集聚發(fā)展。目前，該集群已經(jīng)初步形成了下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、新一代移動通信、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等高度集聚的專業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的高度融合。2011年，該產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)增加值同比增長了35%，今年上半年預(yù)計可同比增長26%，體現(xiàn)出創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群高附加值、高增長速度的特征。三是積極探索“政、產(chǎn)、學(xué)、研、貿(mào)”相結(jié)合的一體化發(fā)展模式，提高產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。如中山健康科技產(chǎn)業(yè)集群以中山火炬高新區(qū)為依托，形成了以生物制藥、醫(yī)療器械、保健食品、藥妝品、醫(yī)療信息服務(wù)、醫(yī)學(xué)生態(tài)等六大板塊為主的集群結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)集聚度高、配套能力強(qiáng)的基礎(chǔ)上，他們著力增強(qiáng)為產(chǎn)業(yè)鏈配套的創(chuàng)新鏈，大力建設(shè)公共創(chuàng)新平臺和服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011年，該產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)總產(chǎn)值同比增長19%，預(yù)計今年上半年可同比增長23%。

科技發(fā)展促轉(zhuǎn)型，春風(fēng)化雨嶺南嬌。如今的廣東到處一片春意盎然，一個百花齊放、百舸爭流的生動局面展現(xiàn)在世人眼前。廣東不僅戰(zhàn)勝了全球性的金融大危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，而且還捍衛(wèi)了他們改革開放的排頭兵、科學(xué)發(fā)展的排頭兵的榮譽和地位。“滄海橫流，方顯英雄本色。”未來的廣東將在建設(shè)有中國特色社會主義的大道上，向著更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)，再創(chuàng)奇跡，再續(xù)輝煌。