搖號限制汽車保有量治堵

? 事件概述

為了緩解北京堵車嚴重的情況，北京市政府決定採取搖號方式限制購車，按照“公開、公平、公正”的原則，調控小客車數量。2011年1月26日，備受矚目的北京首輪機動車購車搖號正式舉行。其后，7月11日，貴陽市出臺《貴陽市小客車專號段號牌核發管理暫行規定》，成為繼北京后對汽車進行要好像偶的第二個城市。自7月12日起，對新登記的小客車實行新號牌核發規定。11月份，關於天津機動車將搖號上牌的消息傳出，但經交管部門工作人員稱，相關政策暫未出臺。

? 相關評論

＠原北京市交管局副局長、總工程師段、交通管理專家段裡仁教授：對治堵有一個總的觀點，即在中心城區必須對各種交通工具的位置進行定位和排隊，然后按照排隊順序進行路權的整合與分配。他表示，“第一位應該是公共交通（在有條件的大城市應以軌道交通為主）﹔第二位是自行車和步行（作為公共交通的接駁工具，實現點到點的交通，完成整個交通過程）﹔第三位是出租車，適度的發展出租車以滿足一部分人的出行需求﹔第四位才是小汽車。在路權分配上要以此順序為原則，最大程度地滿足公共交通、自行車和步行交通的需求”。在中心城區這一道路資源稀缺的特定的空間范圍內，採用一些措施限制小汽車的高強度使用，引導人們選擇合理的出行方式，這不僅是必要的，也是符合絕大多數人利益的。

他表示，搖號限購的提出是一種不得已的、暫時的對策，北京治堵對策包括“建、限、管”三方面內容，各項內容都結合北京交通的具體情況，整體來講是積極的、值得肯定的。治堵政策施行八個月來，對北京交通擁堵的改善效果是比較明顯的。

＠中國人民大學經濟法教研室主任史際春教授：汽車限購一定程度上影響了經濟增長，但如果能起到治堵的作用，也就具有正當性。“公共利益在任何時候、任何地方都是高於私權的，所以治堵如對公民的權利有所限制，那也是正常、正當的。”

＠國家統計局原總經濟師姚景源：對於解決交通擁堵，首先要建設更多的道路。路的建設快於車的生產，就不會出現擁堵，隻要路的增長低於車的增長，肯定是堵的趨勢。要想做到路的增長快於車的增長，就需要科學的規劃能力、管理水平等。“汽車通過購置稅、燃油稅等方式為政府提供了稅收，政府可以拿來修路，讓車和路的發展形成良性循環。在車和路的問題上不應遏制車的發展，而是要加快路的發展，這樣既能解決交通擁堵問題，同時又有利於汽車產業乃至經濟的發展。”

? 模擬題

一些城市為緩解交通日益擁堵的現狀，出臺了機動車“搖號”方式來控制機動車上牌保有量，談談你的看法？

? 參考解析

為了解決城市的交通擁堵問題，交管部門不僅在道路的維護和管理上下大力氣，而且相關政策措施也接連出臺，繼北京限號之后，北京、貴陽等城市相繼出臺了機動車搖號的方式控制機動車上牌保有量，引發了各界人士的眾說紛紜，就此現象引發我們理性的思考。

北京、貴陽等城市面對日益嚴重的交通擁堵問題，實行了搖號購車的方式，在不增加公務車用車指標的同時，控制小客車的無序放車量。通過此項政策，一方面有利於調控小客車數量，保証城市汽車保有量有序增長，便於交管部門的管理和協調家戶的機動車擁有數量，另一方面對於城市交通的管理也大有裨益，尤其使城市交通擁堵的現狀能夠得以緩解。

當然，購車搖號也會隨之帶來一些列相關問題，如由搖號購車帶來的需求與供給之間的不平衡，百姓的買車上牌需求得不到滿足﹔由於存在搖號幾率，部分市民長時間搖不上號﹔無效申請使概率降低﹔給汽車行業帶來的沖擊等。

所以，搖號購車是解決交通擁堵的無奈之舉，要真正實現交通的便捷和道路的暢通，不能局限於限車，還需多措並舉，多管齊下。

首先，完善城市干道網以及快速路網節點，確保公共停車場等交通基礎設施配套，加強道路建設，改善交通環境，滿足市民交通需求﹔

其次，進一步完善城市交通規劃，尤其加強地下交通網、公共交通樞紐場站、人形過街等設施的建設與完善，加快立體交通、公共交通建設，同時加強交通管理水平，鼓勵市民公交出行﹔

再次，倡導現代交通理念和文明交通活動，積極發展中小學校車服務系統和鼓勵單位開行班車，改善自行車、步行交通系統和駐車換成條件，倡導綠色環保出行﹔

最后，繼續完善交通管理體制，明確落實責任，將緩解交通擁堵工作納入督查和績效考核內容，從而提高現代交通管理和運輸服務水平，創造良好交通環境。（付穎）

來源：華圖教育