發揮兩個“龍頭”的示范作用

　　中央國家機關工委常務副書記 李智勇

　　黨的十八大以來，我們把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務，著力發揮部門黨組（黨委）中心組學習和工委中心組擴大學習兩個“龍頭”的示范帶動作用，推動中央國家機關學習貫徹講話精神不斷深入，努力做到在學習講話精神上走在前、在用講話精神統一思想步調上走在前、在以講話精神指導推動工作上走在前，為完成黨中央、國務院重大決策部署提供重要保証。

　　一、以部門黨組（黨委）中心組學習帶動機關基層黨組織和黨員干部學習，在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

　　我們以高度的政治自覺，積極推動學習貫徹講話精神，特別是緊緊抓住部門黨組（黨委）中心組這個首要龍頭，突出率先學、專題學、深入學、督促學，突出高位推動、多層次、廣覆蓋、重實效，取得了較好效果。去年5月，中辦轉發青海省委經驗后，楊晶同志要求工委先學一步、學深一些，同時抓好中央國家機關面上的學習貫徹﹔5月底又及時下發通知，對部門黨組（黨委）中心組學習講話精神作出部署並組織了首場專題報告﹔6月召開部門黨組（黨委）中心組學習交流會，推動工作落實﹔11月，根據中宣部、中組部通知要求，圍繞重點內容設置相應專題，舉辦系列報告會。黨的十八屆三中全會剛結束，我們即舉辦系列輔導報告會，楊晶同志出席首場報告會並對深入學習貫徹講話精神作進一步部署，中國人民銀行、商務部、國務院發展研究中心等部門負責同志作了專題報告。

　　中央國家機關各部門積極響應中央號召，認真落實中央要求，在黨組（黨委）中心組示范帶動下，從機關到直屬單位到行業系統都行動起來，帶頭學習貫徹講話精神，帶頭堅定政治方向、嚴明政治紀律，帶頭維護中央權威、確保中央政令暢通，切實以講話精神為指導完成好擔負的各項任務。一是通過學習講話精神推動全面深化改革部署落實。各部門黨組（黨委）中心組學習貫徹總書記關於全面深化改革的重要論述，落實把轉變政府職能、簡政放權作為本屆政府開門第一件大事的要求，著力深化對推進國家治理體系和治理能力現代化、正確處理好政府和市場的關系等重大問題認識，推進有關改革事項落實。國家發改委、科技部、財政部、環保部、農業部簡政放權、深化改革，著力激發市場活力和內生動力，並在黨組書記座談會上交流做法和經驗，起到了示范推動作用。交通運輸部、衛生計生委、鐵路總公司在機構改革中思想不亂、隊伍不散、工作不斷，積極推進機構整合和職能轉變。二是通過學習講話精神推動經濟社會發展、實現穩中求進。各部門黨組（黨委）中心組學習貫徹總書記關於經濟社會發展的重要論述，努力做到穩中有為、穩中提質、穩中有進。工信部、國資委支持發展新興產業，為小微企業服務，注重創造更好的市場環境。教育部、人保部、文化部注重做好相關領域的社會事業發展和民生工作。三是通過學習講話精神推動作風轉變、建設為民務實清廉機關。各部門黨組（黨委）中心組學習貫徹總書記關於黨風廉政建設的重要論述，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格執行八項規定，推動作風轉變，促進法治政府、創新政府、廉潔政府建設。國辦機關著力統籌會議活動調研和文件，文化部、體育總局大力精簡演出、賽事，工商銀行、農業銀行、開發銀行通過網點改造、優化流程，提升服務質量。

　　二、以工委中心組擴大學習帶動廣大黨務干部學習，堅持以總書記關於機關黨的建設重要論述為指導開創中央國家機關黨建工作新局面。

　　我們把組織黨務干部學好總書記關於機關黨的建設的重要論述作為推動中央國家機關面上學習的重要方面，先后組織了四輪集中學習，把總書記相關重要論述梳理成12個方面，向廣大黨務干部深入宣講，使廣大黨務干部很好把握機關黨建“是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分”的地位作用、“走在前、作表率”的總要求、“服務中心、建設隊伍”的職責定位、推動全面深化改革的戰略任務、“弘揚主旋律、傳播正能量”的政治導向、機關基層組織這個基礎工程、反腐倡廉建設這個重大政治任務、《機關基層組織工作條例》這個基本規章、思想政治工作這項重要職責、調查研究這個優良傳統、建設高素質黨務干部隊伍這個重要保障等重大問題，切實使總書記這些重要論述成為機關黨建的基本遵循，進一步明確工作方向和重點。

　　習近平總書記高度重視《機關基層組織工作條例》的貫徹實施，強調這是機關黨建工作的基本遵循。十八屆三中全會頂層設計了黨的建設制度改革，劉雲山同志在省部級主要領導干部專題研討班上進一步作出具體部署后，我們一方面按照中央部署，積極配合黨建制度改革專項小組和紀檢體制改革專項小組，落實黨建制度改革和紀檢體制改革有關任務﹔另一方面，以貫徹落實《條例》為抓手，積極推進中央國家機關黨建制度改革。一是對《條例》已經明確的要求，未落實到位的抓緊落實。二是對《條例》規定不具體、不配套的加以具體化。三是對《條例》沒有明確規定的，根據形勢發展需要，積極探索新思路新舉措，進一步豐富和完善《條例》。

　　下一步，我們將認真學習貫徹這次會議精神，研究進一步加強中心組學習的舉措，堅持高位推動，加強督查，更好發揮中心組學習的示范帶動作用，把學習貫徹講話精神引向深入。