創(chuàng)新驅(qū)動

把創(chuàng)新放在國家發(fā)展全局的核心位置，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，推動我國產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。

山東省萊蕪市委書記王良代表

搶佔(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)

當(dāng)前，市場競爭的核心已經(jīng)由產(chǎn)品、技術(shù)之爭發(fā)展到標(biāo)準(zhǔn)之爭。誰搶佔(zhàn)了標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，誰就能掌握市場競爭的主動權(quán)。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，必須把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化水平擺在更加突出的位置。

發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，一是抓試點(diǎn)，建議在全國確定為“標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)”，在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)方面先行先試、改革探路。二是抓政策：建立完善標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持、組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度督導(dǎo)、考核獎懲等機(jī)制。三是抓推廣和監(jiān)督。四是抓科技和人才，積極促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與科技相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)科研人員以更多的精力投入標(biāo)準(zhǔn)研制，提高科研成果的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率和使用率。

（記者 田 豐 潘俊強(qiáng)） 

北京市科學(xué)技術(shù)委員會主任閆傲霜代表

改革給創(chuàng)新更多的機(jī)會

“創(chuàng)新難，把創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用到市場上更難！”這句話說出了無數(shù)科技人員和創(chuàng)新型企業(yè)在創(chuàng)新中遭遇的“場梗阻”：他們歷盡千辛萬苦研發(fā)出來的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備，到了市場上卻不受待見，“市場公關(guān)”比研發(fā)新產(chǎn)品本身還要難！

建議各類創(chuàng)新主體應(yīng)鼓勵用戶參與到創(chuàng)新過程中來，改變“閉門造車”的老做法，在與用戶的互動上動腦筋﹔社會應(yīng)更寬鬆，給創(chuàng)新一個機(jī)會，組成市場的各類用戶應(yīng)多給創(chuàng)新者糾錯的機(jī)會，為建設(shè)創(chuàng)新型國家貢獻(xiàn)一己之力﹔政府在深化改革過程中，要有服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動的意識。

相信改革能讓創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)獲得在市場上大顯身手的機(jī)會。

（記者 賀 勇） 

內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)董事長白曉光代表

扶持行業(yè)骨干企業(yè)科技創(chuàng)新

中央提出要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，作為引導(dǎo)和推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步主要力量的行業(yè)骨干企業(yè)在技術(shù)研發(fā)規(guī)劃和體系、科研經(jīng)費(fèi)投入、研發(fā)人才支持等方面還有很大不足。

要實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，必須讓企業(yè)特別是骨干企業(yè)建成國家科技創(chuàng)新的主體。建議建立健全政府主導(dǎo)的對行業(yè)骨干企業(yè)科技創(chuàng)新的政策引導(dǎo)和保障體系﹔要加快推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的科技創(chuàng)新機(jī)制﹔要進(jìn)一步加大對行業(yè)骨干企業(yè)科技創(chuàng)新投入力度﹔要從國家層面上對企業(yè)科技人員予以重視﹔要保護(hù)好自主知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

（記者 丁志軍） 

天津電氣傳動設(shè)計(jì)研究所許希代表

綠色發(fā)展離不開科技創(chuàng)新

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要抓手。如何在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益的提高？天津?qū)⒖萍紕?chuàng)新與發(fā)展中小企業(yè)結(jié)合起來，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。科技型中小企業(yè)已經(jīng)成為科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，推動了天津市產(chǎn)業(yè)正在步入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的軌道。

這幾年，天津不斷加大政策支持力度，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，讓知識、資本等活力競相迸發(fā)，為美麗天津建設(shè)提供了強(qiáng)大的科技支撐。

（記者 朱 虹） 

民進(jìn)中央建議

杜絕“齒輪上的浪費(fèi)”

經(jīng)過改革開放35年的發(fā)展，我國制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到90萬億元，超過全球比重20%，位居全球第一。一方面，這些設(shè)備逐步進(jìn)入報(bào)廢期，如何處置和再利用已成為當(dāng)前急需解決的問題﹔另一方面，在役設(shè)備如何延長壽命，提高使用效率，也是亟待解決的問題，其中重要出路之一就是大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，除了促進(jìn)再制造技術(shù)的推廣應(yīng)用外，還應(yīng)加快推進(jìn)類似於中央倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的“光盤行動”，讓人們認(rèn)識到“齒輪上的浪費(fèi)”與“舌尖上的浪費(fèi)”同樣可恥，把資源、能耗都花在“刀口上”，減少不必要浪費(fèi)和排放，更要把現(xiàn)有資源“吃干榨盡”，大幅提高效率，降低重復(fù)投入。

（記者 潘 躍） 

聚龍股份董事長柳長慶代表

重視孵化培育科技小巨人

企業(yè)是創(chuàng)新主體，政府要引導(dǎo)扶持企業(yè)在創(chuàng)新上加大投入。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的困難時(shí)期，政府要加強(qiáng)對科技型中小型企業(yè)的扶持力度，孵化培育科技小巨人。

現(xiàn)在我國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模世界第二，但有核心競爭力的產(chǎn)品、企業(yè)還是太少，有世界影響力的民族品牌還不足，歸根結(jié)底還是科技投入太少，創(chuàng)新能力不足，看起來還是“穿西裝戴帽子——太土”。建議國家加大對有原創(chuàng)能力的科技型小企業(yè)的資金扶持﹔同時(shí)，鼓勵企業(yè)加大力度投入研發(fā)，對連續(xù)3年研發(fā)投入比例在5%以上的企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，扶持創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)做大做強(qiáng)。

（記者 何 勇） 

對外開放

構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動新一輪對外開放，加快培育國際競爭新優(yōu)勢。

浙江省寧波市委書記劉奇代表

服務(wù)海上絲綢之路建設(shè)

習(xí)近平總書記提出要“建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路”，這是一個重大的戰(zhàn)略構(gòu)想和戰(zhàn)略決策。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，對外可以加強(qiáng)海上通道的互聯(lián)互通，擴(kuò)大我國與世界各國的互利合作﹔對內(nèi)可以輻射中部地區(qū)，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶的融合互動發(fā)展。

對於浙江來講，正好是這“兩條帶”的交會處。對於寧波來講，作為亞太重要門戶區(qū)，有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有條件成為21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的先行區(qū)。在謀劃21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)時(shí)，希望能把寧波作為重要的始發(fā)港和戰(zhàn)略支點(diǎn)來打造。加快建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，關(guān)鍵是要抓好“三個統(tǒng)籌”：陸海通道建設(shè)要統(tǒng)籌﹔開放政策體制要統(tǒng)籌﹔對外合作平臺要統(tǒng)籌。

（記者 王 玨） 

冠城大通董事長韓國龍委員

支持優(yōu)秀民營企業(yè)跨國並購

跨國並購在我國對外直接投資中所佔(zhàn)的比重越來越大，在當(dāng)前特殊的國際金融形勢下歐美企業(yè)的投資門檻進(jìn)一步降低，我國企業(yè)尤其是一些優(yōu)秀的民營企業(yè)迎來了並購國外優(yōu)勢企業(yè)的有利時(shí)機(jī)。通過並購可以引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和技術(shù)，加快拓展國際市場，促進(jìn)企業(yè)在更大范圍開展結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長。

建議國家要為國內(nèi)企業(yè)的海外發(fā)展提供更多扶持，可以依托現(xiàn)有充裕的外匯儲備，為民營企業(yè)海外並購提供資金支持。此外，政府還應(yīng)建立一系列相配套的服務(wù)體系。這些措施非常利於中國民營企業(yè)在更大范圍、更高水平上參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭，並推動新一輪的跨越發(fā)展。

（記者 程 晨） 

民建中央副主席周漢民委員

自貿(mào)區(qū)是改革的突破口

自貿(mào)區(qū)是改革的最好突破口。設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)是國家戰(zhàn)略，反映國家意志。它是中國新一輪改革的支點(diǎn)，要以先行先試的原則，勇往直前、義無反顧地改革創(chuàng)新。

上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施的多項(xiàng)改革措施，包括對外資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇、廢除審批制、對企業(yè)設(shè)立實(shí)行備案制等，都突破了現(xiàn)有的管理模式。如果這些措施得以在全國推廣，無疑將極大地推動政府的管理模式改變與職能轉(zhuǎn)變。上海自貿(mào)區(qū)不是物理的遠(yuǎn)景，而是理念的推進(jìn)。自貿(mào)區(qū)將為我國下一輪深入的改革開放積累新經(jīng)驗(yàn)，開辟新途徑。

（記者 曹玲娟 姜泓冰） 

全國工商聯(lián)副主席陳經(jīng)緯委員

借自貿(mào)區(qū)推動滬港合作

上海自貿(mào)區(qū)作為中國全面深化改革的試驗(yàn)田，它的金融、貿(mào)易及投資體制改革加速，對香港是競爭更是機(jī)遇，短期內(nèi)不會形成挑戰(zhàn)，長期來看更是會令香港受惠。

建議明確建立滬港兩地互惠互利合作共贏戰(zhàn)略，共同打造中國企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”雙向平臺﹔由上海市政府、自貿(mào)區(qū)主管部門、上海市工商聯(lián)與香港投資推廣署、香港中國商會等多方聯(lián)合組成合作機(jī)構(gòu)，集結(jié)官民雙方力量，建立制度性長期雙向交流、優(yōu)勢互補(bǔ)合作平臺﹔“中國海外投資年會”落戶滬港兩地，成為中國企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”國家戰(zhàn)略部署的重要平臺，拓展香港與內(nèi)地交流的廣度和深度。

（記者 吳 勇）