避免“轉型陷阱”
關鍵是在轉型發展中把握好速度與質量、效益的關系。去年上海盡管經濟增速有所放緩,但轉型發展持續取得新進展,突出表現在“三個領先增長”和“四個減少依賴”上。落后產能所產生的GDP其實是沒有質量、沒有效益的。不能隻為了GDP,把一些產業硬留下來。我們不能被GDP牽著鼻子走
政府帶頭轉型
政府小一點是對的,但小不等於弱,小也要強。政府要強,自身就要過硬。在地方政府管理水平上,上海不但要在全國追求卓越,在全世界也要力爭排在前列
堅持“兩個合法”
上海歷史上就是一座移民城市,一方面,要按國家要求,嚴控特大型城市的人口規模﹔另一方面,要善待外來人員。我們將堅持“合法穩定就業、合法穩定居住”的取向,重點是建立健全居住証與基本公共服務待遇對應掛鉤、梯度化的制度
今年“深水突破”
首先還是深入推進浦東綜合配套改革試點,今年可能會有一些大的舉措。現在,我們更多的是想謀定而動,使改革更有實效。看上去我們沒有過多的口號和宣傳,實際上我們沒有停步,力度比以前還大。改革最高的境界,就是不知不覺當中,你已經把它改好了,體制機制已經調整了。當然,這個境界很難
實現“美麗上海”
以前側重於治“水”,今后會加大大氣治理。我們將根據目前已知的霧霾形成原因,出臺相應的治理措施,力爭用若干年時間,使上海全面達到國家空氣質量二級標準
和城市共命運
我生在上海、長在上海,中間插隊當知青,1977年考大學,然后又讀研究生,再回到上海。我和這個城市同呼吸共命運。我覺得有責任把這個城市建設好、管理好,讓市民能夠不斷地改善生活狀況
全國兩會之際,全國人大代表、上海市長楊雄接受新華社記者專訪。
談發展,直面上海正在經歷的歷史性轉型,“不想被GDP牽著鼻子走”﹔話改革,沒有過多口號,“謀定而動”﹔說民生,真情流露,盡力而為,量力而行。
干好當前事,不想“身后評”。他說,圖名也是存私心,卸任后,希望能與普通市民一樣,共享發展成果。
發展:上海將避免掉進“轉型陷阱” 重在提高質量、效益
經歷多年的快速發展后,上海在全國率先進入轉型關鍵期和攻堅期。盡管經濟增速由連續引領全國到位居后列,上海仍堅持減少經濟對房地產、投資、勞動密集型產業和重化工業的依賴不動搖,每年主動淘汰的八九百項落后產能就拉低GDP約一個百分點。
問:面對全國“墊底”的增速,您有壓力嗎?
楊:這個壓力我們是主動去承擔的。2009年起上海就連續將經濟增速目標定為10%以下。考慮到我國潛在增長率呈降勢、上海經濟成長周期的實際變化,而防止經濟波動又須保持適度增長,上海今年將增速預計為7.5%,是積極、穩妥的,符合中央提高經濟效益、質量的要求,也為上海長遠發展打下好基礎。
問:有沒有想過,少淘汰些項目以保經濟總量?
楊:落后產能所產生的GDP其實是沒有質量、沒有效益的。不能隻為了GDP,把一些產業硬留下來。我們不能被GDP牽著鼻子走。
問:紐約、東京等城市在轉型中都曾出現過經濟大幅下滑、就業壓力、財政危機等連鎖反應,上海能避免“轉型陷阱”嗎?
楊:避免“轉型陷阱”的關鍵是在轉型發展中把握好速度與質量、效益的關系。去年上海盡管經濟增速有所放緩,但轉型發展持續取得新進展,突出表現在“三個領先增長”和“四個減少依賴”上,即:三產領先增長,第三產業增加值比上年增長10.6%﹔外資領先增長,實到外資預計同比增長20.5%﹔居民收入領先增長,城市和農村居民家庭人均可支配收入均比上年增長11%左右,扣除物價上漲因素,略高於經濟增幅。同時,對投資拉動依賴減少,消費對經濟增長的貢獻率提高到70%以上﹔對房地產業依賴減少,房地產業增加值佔全市生產總值比重從2007年的7.7%下降到5.4%﹔對重化工業依賴減少,高耗能行業投資佔工業投資比重從 2007年的42.5%下降到24%左右﹔對加工型勞動密集型產業依賴減少,一般加工制造業加快向外轉移。這種平緩的、漸進式的調整,符合我們期望。
問:國務院文件指出,到2020年上海要建成國際金融中心、航運中心。距離這個時間表還剩7年,如何突破?
楊:兩個中心建設是國家戰略,這幾年取得了很大進展,但還面臨不少困難。比如,上海國際金融中心建設很大程度上取決於人民幣的國際化。要把人民幣產品的創新、交易、定價、清算功能盡快建立起來。
航運中心建設有兩個基本點:集疏運體系和航運服務體系。我們的短腿在航運服務業發展還不夠充分。對此,“營改增”是一個促進。最近,國家又給了政策,凡涉及到國際航運的,營業稅是零。這樣就能和國際同行處於相同稅負條件下公平競爭。
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