治理污染多花數億 鬧市地塊荒廢8年
武漢赫山 無奈“解毒”代價高昂
今天的生產場地不能再成為明天的污染場地
一塊佔地242畝、地處鬧市區的地塊,原本7年前已經以4.055億元被拍賣給一家房地產公司,在開發時卻因土壤污染嚴重,政府不得不退還開發商土地款之外,又賠償了1.2億元。而要完全“解毒”,還需耗費2.8億元、直到2014年才能完成這塊土地的修復工作。白白浪費8年、政府多花4個億,這是位於湖北武漢漢陽區的赫山地塊面臨的真實境遇。而這裡,原先是武漢農藥廠所在地。
1月3日,正值隆冬,赫山土地修復工地仍然一片繁忙。據了解,2006年3月,赫山地塊以4.055億元被武漢三江航天房地產公司競得,但開發時發生工人中毒暈倒事件,導致武漢市土地儲備中心在退還開發商土地款之外,又賠償了1.2億元,收回了土地。
武漢市環境保護局進行數次調查后發現,這塊地“病情”嚴重,70%以上的區域都受到了污染,污染總土方量達到29.68萬立方米。主要污染物是有機磷、有機氯農藥,即滴滴涕和六六六﹔平均污染深度在1.8米左右,局部最深達9米。
2010年3月,經武漢市國土、環保、漢陽區政府、科研院所等單位綜合調查研究,決定對該地塊進行修復。修復項目於2011年5月正式開工,目前總體進度已近60%,預計於2014年5月底完工。
據了解,赫山地塊的土地修復成本預計會超過2.8億元。土地修復專家說,如果計算一下污染企業搬遷前共創造的產值,再對比土地修復的成本,可以看出污染對於土地價值的負面影響非常巨大。
據記者了解,造成這塊土地污染的原武漢市農藥廠,於1959年建成投產,是從事合成農藥及加工農藥的中型國有企業,以除草劑、除蟲劑、棉花病蟲藥等為主要產品。1985年后幾經改組,連年虧損,到1991年8月虧損高達3000余萬元。
在城市擴張進程中,像赫山地塊這樣的情形並不鮮見。專家告訴記者,受污染的土地一旦開發成住宅,會對居民健康造成危害,在土地交易和再開發利用過程中亦有很大的負面影響,給經濟社會發展帶來了重大損失。
盡管已經採取了種種措施控制成本,土地修復仍然面臨著資金方面的巨大壓力。專家認為,由於土地修復資金投入量大,時間跨度長,僅靠政府投入實在不堪重負。而在城市快速發展進程中,還有更多污染土地浮出水面。據了解,僅武漢市硚口區就要為此投入超過16億元。
專家呼吁,比修復土地更值得關注的是,今天的生產場地不能再成為明天的污染場地。正如黨的十八大報告中所指,“建設美麗中國”就應大力推進生態文明建設,要加大環境保護力度,強化水、大氣、土壤等污染防治。不能再走“先污染、后治理”的老路,赫山的事例再次為此作出注腳。(記者張彥春、智春麗、白之羽)
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