□專家觀點

土地修復亟待規范

“我國有環境法、大氣污染法、水污染法和固體廢棄物污染法等，但對土壤污染卻沒有明確的規定。”武漢市環保局污染防治處負責人說，法規不完善，就難以對此有效監管。

“土地修復是一個系統工程，整個過程都應該有科學合理的設計和嚴格的監管。”武漢市環保科學研究院總工程師李琳說，即使修復完成，也需第三方檢測機構對修復結果檢測評估，並持續跟蹤數年，以保証修復效果。

而現實情況並不樂觀。中國環境修復網執行主編高勝達說，近年由於需求較大，而國家對這個行業沒有資質規定，沒有準入門檻，因此許多普通土方施工公司也進入了這個行業。有的企業甚至只是將污染土壤挖出、轉移、再填埋或者干脆堆放在郊區或者農村了事，極大增加了二次污染的幾率。據了解，環保部已經開始推進行業管理、制定相關的規范，包括準入制度、專業資質等。

技術同樣有所欠缺。高勝達說，國內目前主要採取焚燒和阻隔等方式處理污染土地。融資壓力下，往往要求短期內解決污染問題，這導致技術含量較低的處理方式成為主流。

而最大困擾還在於資金。武漢市環保局污染防治處調研員黃運動告訴記者，原則上應該是誰污染誰治理，誰受益誰治理。但實際中，很多污染企業不可能拿出大筆資金﹔而且污染狀況往往很嚴重，開發商很難自行修復，質量也無法保証。

而武漢作為工業重鎮，越來越多的污染土地在城市發展進程中浮出水面，如果都由政府埋單，整個武漢市硚口區要投入超過16億元，實在是不堪重負。他建議，應吸納更多的社會資金和企業資金投入。

此外，目前以政府為主導的土地修復工程，涉及環保、發改委、財政、國土等多個部門，部門之間的聯動問題，各部門如何負責，工作機制如何理順等都面臨很多困難。

“更應關注的，是今天的生產場地不能再成為明天的污染場地﹔修復這些污染土地，不能再由政府也就是公眾埋單。”高勝達說。