朱恒順
從根本上厲行節(jié)儉，杜絕辦公室浪費(fèi)，最重要的還是完善監(jiān)督機(jī)制。比如，要建立健全信息報(bào)告和公開制度。再比如，要建立健全評(píng)估機(jī)制。
為加強(qiáng)中央行政單位通用辦公設(shè)備、家具配置管理，財(cái)政部、全國人大常委會(huì)辦公廳等五部門日前聯(lián)合下發(fā)了《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》，其中不少辦公設(shè)備家具購置費(fèi)用最高標(biāo)準(zhǔn)調(diào)低，管理更加嚴(yán)格。
相比原來的《中央國家機(jī)關(guān)辦公設(shè)備和辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具購置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，將于7月1日起施行的新標(biāo)準(zhǔn)以提高財(cái)政資金使用效率、厲行節(jié)約為出發(fā)點(diǎn)，在資產(chǎn)品目、配置數(shù)量上限、價(jià)格上限、最低使用年限上都做了較為細(xì)致的規(guī)定，要求更加具體明確，不僅將有助于減少辦公鋪張浪費(fèi)問題，而且也將為地方作出良好示范，引領(lǐng)各地厲行節(jié)儉，將有限的財(cái)政資金用到最該使用的地方。
當(dāng)然，新的辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)只是針對(duì)“通用”的，而現(xiàn)實(shí)總是復(fù)雜多樣的。因而必須承認(rèn)，標(biāo)準(zhǔn)雖然細(xì)化了，但仍不足以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)。比如，按規(guī)定，價(jià)值1500元的沙發(fā)至少要使用15年，但有些崗位，日常辦事人員較多，沙發(fā)磨損也會(huì)較快，如果按要求等到15年才更換，可能會(huì)出現(xiàn)兩種局面:要么來辦事的人坐壞沙發(fā)甚至沒有地方坐;要么舊沙發(fā)的多次修理費(fèi)用早就超過了購置新沙發(fā)的費(fèi)用。因此，對(duì)于設(shè)備的更新，規(guī)定應(yīng)當(dāng)是原則性的，原則上都執(zhí)行最低年限要求，如果有特殊情況，要有相應(yīng)的程序來變通執(zhí)行。對(duì)于打印機(jī)、傳真機(jī)等易耗易損設(shè)備，也應(yīng)當(dāng)綜合考慮不同情形來執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。
從根本上厲行節(jié)儉，杜絕辦公室浪費(fèi)，最重要的還是完善監(jiān)督機(jī)制。比如，要建立健全信息報(bào)告和公開制度。各單位資產(chǎn)管理部門要將本單位的辦公設(shè)備和家具情況進(jìn)行逐一統(tǒng)計(jì)登記，連同人員編制情況等，在一定范圍內(nèi)公示無異議后報(bào)送財(cái)政和審計(jì)部門，并接受相關(guān)部門組織的抽查。每次新增、調(diào)整、報(bào)廢辦公設(shè)備和家具，都應(yīng)逐一作出說明。在編制本部門預(yù)算和決算時(shí)，今后也應(yīng)當(dāng)將辦公設(shè)備購置情況予以明確。
再比如，要建立健全評(píng)估機(jī)制。對(duì)于大多數(shù)單位的大多數(shù)崗位來說，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的辦公設(shè)備和家具使用年限達(dá)到后，可能并沒有立即更新的必要性。以臺(tái)式電腦機(jī)為例，由于保密等需要，當(dāng)前許多崗位上的臺(tái)式電腦主要功能就是打字和處理工作文檔，連續(xù)使用8至10年沒有問題，因此，如果6年就淘汰更新電腦，就有必要進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)估。還有人經(jīng)常對(duì)政府采購價(jià)格提出質(zhì)疑，認(rèn)為政府采購的價(jià)格經(jīng)常高于許多同類產(chǎn)品的市場(chǎng)均價(jià)，對(duì)此，有關(guān)部門也應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)估。
當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中還有一點(diǎn)也需特別注意，有的單位雖然自己采購的辦公設(shè)備和家具都符合要求，自己的賬目上沒有任何問題，但是個(gè)別人員卻從下屬單位甚至企業(yè)“借用”高檔的辦公設(shè)備，名義上是臨時(shí)借用，但卻長(zhǎng)期占用，甚至有借無還，這種轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象甚至比超標(biāo)配置更有危害性，因而也需嚴(yán)厲禁止。
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