財稅政策是推動綠色低碳發(fā)展的重要支撐,在支持污染防治與生態(tài)保護(hù),促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗、綠色轉(zhuǎn)型,帶動綠色消費(fèi)、倡導(dǎo)低碳生活等方面,發(fā)揮著重要引導(dǎo)作用。
近日發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》提出,“健全綠色轉(zhuǎn)型財稅政策,積極構(gòu)建有利于促進(jìn)綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財稅政策體系”“完善綠色稅制,全面推行水資源費(fèi)改稅,完善環(huán)境保護(hù)稅征收體系”。當(dāng)前,廣安市在支持綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展上出臺了哪些財稅政策,取得了哪些成效,今后又將如何更好發(fā)揮財稅政策作用,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型?
政策資金精準(zhǔn)保障
今年9月,市生態(tài)環(huán)境局、市財政局聯(lián)合印發(fā)《廣安市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》(2024年版)(以下簡稱《辦法》),鼓勵公眾參與,強(qiáng)化社會監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并依法查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為。
《辦法》明確,舉報人提供的線索,經(jīng)廣安市生態(tài)環(huán)境部門查證屬實并實施行政處罰或移送公安機(jī)關(guān),將給予舉報人500元至5萬元不等的獎勵資金。
“對提供線索的舉報人給予資金獎勵,是財政支持生態(tài)保護(hù)、污染防治的舉措之一!笔胸斦窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來,全市大力爭取中省生態(tài)環(huán)保資金支持,調(diào)撥專款保障全市大氣、水、土壤污染防治工作。
據(jù)了解,今年,廣安市爭取到位中央大氣污染防治資金4265萬元,支持前鋒桂興水泥、鄰水紅獅水泥等6家在產(chǎn)水泥企業(yè)開展超低排放改造;爭取到位中央水污染防治資金18326萬元,推動渠江(華鎣段)支流水污染綜合防治、全民水庫顧縣河流域污染攔截凈化與水生態(tài)修復(fù)等水生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域重點項目加快實施;統(tǒng)籌安排資金2157萬元,完成42個建制村的生活污水治理“千村示范”工程。
市本級安排生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域資金7626.46萬元,助推“無廢城市”建設(shè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力提升、市級智慧執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)能力執(zhí)勤備勤建設(shè)、城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位優(yōu)化調(diào)整等,開展地級飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)、創(chuàng)辦“環(huán)保曝光臺”欄目,夯實生態(tài)環(huán);A(chǔ)。
“加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,綠色財政發(fā)揮著重要作用!痹撠(fù)責(zé)人表示,下一步,全市各級財政部門將加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌,大力盤活存量資金,調(diào)整優(yōu)化各類支持政策,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和;優(yōu)化資金分配方式,圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵行業(yè),根據(jù)分領(lǐng)域分行業(yè)碳達(dá)峰路線圖,強(qiáng)化對重點行業(yè)領(lǐng)域的保障力度,提高資金政策的精準(zhǔn)性。
引導(dǎo)企業(yè)算“環(huán)保賬”
千里嘉陵,武勝最長。嘉陵江是長江水系中流域面積最大的支流,在武勝縣境內(nèi)蜿蜒117公里后,向南奔流出川入渝匯入長江。數(shù)據(jù)顯示,2023年,廣安市10個國、省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%,嘉陵江出川斷面穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)。
武勝縣廣信水務(wù)有限公司在嘉陵江武勝段沿線建有10座污水處理廠,日處理生活污水可達(dá)2.8萬噸,對嘉陵江出川水質(zhì)起著最后的“把關(guān)”作用。
護(hù)一江碧水,惠一方發(fā)展。當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門圍繞筑牢長江上游生態(tài)屏障,推出政策上門精細(xì)服務(wù),“清單式”羅列環(huán)保稅等綠色稅制征收名目和范圍,同時與環(huán)保部門建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制,雙向“倒逼”企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
“在稅務(wù)和環(huán)保部門的引導(dǎo)下,企業(yè)以‘綠’為‘尺’,升級改良了型氧化溝(GOD)生物處理工藝。目前城區(qū)污水經(jīng)過預(yù)處理、生化處理、深度處理、紫外線消毒等三級處理工序凈化后,出水水質(zhì)可達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)!蔽鋭倏h廣信水務(wù)有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人謝軍偉說。
四川廣安發(fā)電有限責(zé)任公司也通過稅惠“紅利”,對環(huán)保設(shè)備進(jìn)行升級改造,實現(xiàn)了“火電廠”到“綠電廠”的轉(zhuǎn)變。
“綠色轉(zhuǎn)型的技術(shù)要求高、資金投入大、效益周期長,轉(zhuǎn)型存在很大阻力!闭劶熬G色轉(zhuǎn)型的歷程,四川廣安發(fā)電有限責(zé)任公司企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部副主任周磊介紹,2018年環(huán)保稅開征是企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要契機(jī),當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門圍繞環(huán)保稅的征收范圍、征收對象和節(jié)能環(huán)保設(shè)備抵免企業(yè)所得稅等方面幫助企業(yè)算好“環(huán)保賬”,堅定了綠色轉(zhuǎn)型的信心。
降低污染排放是綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。環(huán)保稅開征前夕,該企業(yè)投入近5億元對6臺機(jī)組進(jìn)行脫硫、脫硝和除塵超低排放改造,按機(jī)組每年運(yùn)轉(zhuǎn)2982.5個小時計算,僅2020年,氮氧化物、二氧化硫和煙塵排放總量較往年就分別降低了58%、89%、66%。近三年,在發(fā)電量同比增長的情況下,排放的污染量累計減少近3萬噸,企業(yè)也因此享受到環(huán)境保護(hù)稅稅收減免1600余萬元。
現(xiàn)如今,該企業(yè)不僅成為全省傳統(tǒng)火電廠綠色轉(zhuǎn)型的示范,滿負(fù)荷發(fā)電裝機(jī)容量更是占到了全省總裝機(jī)容量的20%。
綠色消費(fèi)廣受追捧
“家里想換個新冰箱,聽說最近出臺了新政策,優(yōu)惠力度不小,就過來看看!痹谖挥趶V安城區(qū)金安大道的某大型電器專賣商場,市民陳先生看中了一款掛牌價7699元的冰箱。
“這款冰箱廠家補(bǔ)貼后價格為5499元,因為屬于一級能效商品,按照近期出臺的綠色智能消費(fèi)品以舊換新政策,還能在5499元的基礎(chǔ)上享受20%的政府補(bǔ)貼。如果再使用相關(guān)平臺的優(yōu)惠券,最終到手價格在4100元左右。”導(dǎo)購員楊麗介紹說。
各類優(yōu)惠、補(bǔ)貼加持,陳先生果斷下單購買了該款冰箱!白詮囊耘f換新政策出臺后,來店里選購家電的客人多了不少,我們店里家電銷售情況比去年同期增加了40%左右。”楊麗告訴記者。
以舊換新政策“禮包”,為家電市場注入了新動力,也進(jìn)一步帶動綠色出行。
“如今,國產(chǎn)新能源汽車在價格、使用成本上有優(yōu)勢,加上以舊換新、車購稅減免等政策利好,新能源汽車成了很多家庭汽車購的首選!蔽挥趶V安經(jīng)開區(qū)護(hù)安鎮(zhèn)的某汽車銷售服務(wù)有限公司市場部經(jīng)理陳桂英告訴記者,公司近3個月銷售新能源汽車近900臺,與去年同期相比增長近40%。
以舊換新政策帶動居民消費(fèi)。據(jù)市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,全市已全部分配下達(dá)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新“兩新”政策獎補(bǔ)資金共計1.48億元。截至9月24日,全市汽車報廢更新申請數(shù)量達(dá)520臺,拉動消費(fèi)金額5922余萬元。家電以舊換新申請數(shù)量19990件,拉動消費(fèi)額7714余萬元。
□縣(市、區(qū))融媒 任禹舟 姜曦悅 記者 盧琴
來源:廣安日報