黨的八大是黨在新中國(guó)成立后召開的第一次黨的全國(guó)代表大會(huì)，從七大到八大，經(jīng)歷了十余年時(shí)間，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了根本性變化，黨由領(lǐng)導(dǎo)革命的黨轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌珖?guó)范圍內(nèi)掌權(quán)執(zhí)政的黨。八大要根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)，正確總結(jié)中國(guó)革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，制定正確的路線，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心，這關(guān)系黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)。
1955年3月31日，毛澤東在黨的全國(guó)代表會(huì)議閉幕會(huì)上宣布，中共中央決定于1956年下半年召開黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)。他還提出，1956年7月以前“要完成代表的選舉及文件的準(zhǔn)備工作”。鄧小平時(shí)任黨中央秘書長(zhǎng)，兼任中央組織部部長(zhǎng)，同劉少奇、陳云等一起負(fù)責(zé)八大的籌備工作。
1955年10月，在擴(kuò)大的七屆六中全會(huì)上，鄧小平代表中央政治局就八大的主要議程安排、代表選舉要求和具體召開時(shí)間等一一作了說明，并解釋了八大推遲多年召開的原因。鄧小平深知，籌備這樣一次重要的會(huì)議，千頭萬緒、責(zé)任重大。在隨后一年時(shí)間里，他繼續(xù)主持中央秘書長(zhǎng)會(huì)議，協(xié)助毛澤東、劉少奇等處理大量的中央日常工作，同時(shí)承擔(dān)非常繁重的大會(huì)籌備工作。
會(huì)議文件的起草
當(dāng)時(shí)，根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)變化，通過對(duì)長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，毛澤東形成了一系列新的重要思想，集中體現(xiàn)在1956年4月25日毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上的講話《論十大關(guān)系》中。這篇講話，提出了以蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為借鑒，總結(jié)中國(guó)自己的經(jīng)驗(yàn)，探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的任務(wù)；確立了調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外一切積極因素為社會(huì)主義服務(wù)的基本方針；借鑒蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，集中闡明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治、思想、文化建設(shè)所需要處理好的十大關(guān)系。這成為籌備黨的八大的指導(dǎo)思想，為八大順利召開奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
籌備工作中，首要的是寫出幾個(gè)好的文件。八大文件的準(zhǔn)備，鄧小平主持的黨章修改最先啟動(dòng)。七大通過的黨章已經(jīng)整整11年，黨的情況發(fā)生了巨大變化，黨章修改工作的難度和工作量特別大。
七屆六中全會(huì)閉幕幾天后，黨章修改小組拿出黨章修改初稿，鄧小平指示分送中央政治局委員征求意見，同時(shí)自己對(duì)初稿從內(nèi)容框架到文字表述作了推敲和修改，并加寫了“人民解放軍黨組織”一條。此后，在他的主持下，反復(fù)征求各方面意見和組織討論，數(shù)易其稿。到1956年5月，形成了第四稿，他又親自對(duì)此稿進(jìn)行修改。5月中下旬，中央政治局連續(xù)開會(huì)仔細(xì)討論黨章修改稿。根據(jù)會(huì)議意見，28日鄧小平為中共中央起草《關(guān)于印發(fā)黨章修改稿交各地方、各單位討論的通知》。7月中旬討論意見陸續(xù)報(bào)到中央，鄧小平主持起草委員會(huì)會(huì)議和起草小組會(huì)議，吸收各方面意見，對(duì)稿子再作修改。
據(jù)時(shí)任修改黨章和修改黨章報(bào)告起草委員會(huì)成員的李雪峰回憶：“修改黨章及修改黨章報(bào)告起草委員會(huì)的九個(gè)人，實(shí)際上是黨中央正副秘書長(zhǎng)，所以，有的檔案材料中也將這個(gè)委員會(huì)稱為秘書長(zhǎng)會(huì)議或修改黨章小組會(huì)議。這個(gè)委員會(huì)的工作由小平同志來主持。關(guān)于黨章的修改工作，小平同志一直抓得很緊。”“黨章修改工作雖然很費(fèi)力，但是我們思想上沒有顧慮，暢所欲言，氣氛很活躍。總的說來，在小平同志主持下進(jìn)行得比較順利。”1956年8月15日，黨章修改稿基本定稿。8月27日，最后一次集體討論修改后，鄧小平將修改黨章報(bào)告稿報(bào)毛澤東審閱。毛澤東連夜對(duì)報(bào)告稿作了一些修改，并批示鄧小平：“此件看了一遍，覺得大體可用。作了一些小的修改，請(qǐng)你酌定。”至此，關(guān)于修改黨章的報(bào)告基本定稿。
鄧小平還參與了八大政治報(bào)告稿和《關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)第二個(gè)五年計(jì)劃的建議》及《關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)第二個(gè)五年計(jì)劃的建議的報(bào)告》稿的討論修改工作。在討論時(shí)，鄧小平提出：“先提大勢(shì)，先提方針性的意見。但是有些文件，像黨章，那就不好提大勢(shì)了，必須是哪一個(gè)字要改就改哪一個(gè)字。”
八大正式召開時(shí)，毛澤東致開幕詞，劉少奇代表中央委員會(huì)作政治報(bào)告，周恩來作《關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃建議的報(bào)告》，鄧小平作《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》。鄧小平的報(bào)告，闡述了修改黨章所依據(jù)的條件，包括黨的歷史任務(wù)和地位的深刻變化，黨所面臨的新的形勢(shì)，以及黨員干部隊(duì)伍思想作風(fēng)上出現(xiàn)的新的情況和問題等，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。他所提出的一系列重要的思想、觀點(diǎn)，不僅在當(dāng)時(shí)具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，而且對(duì)于黨在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下加強(qiáng)自身建設(shè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
會(huì)議代表選舉的組織
鄧小平承擔(dān)了選舉八大代表的組織工作，并與陳云一起組織了第八屆中央委員會(huì)候選人的醞釀和預(yù)選工作。
1956年3至5月，鄧小平多次主持召開中央秘書長(zhǎng)會(huì)議討論八大代表選舉的問題。5月上旬，陸續(xù)收到各地報(bào)來的八大代表候選人名單。5月12日，鄧小平主持召開中央秘書長(zhǎng)會(huì)議討論各地報(bào)來的名單，并主持起草中央給各省（市）委、自治區(qū)黨委及西藏工委的電報(bào)，布置各地將代表候選人名單再一次經(jīng)充分醞釀并提交省（市）委、自治區(qū)黨委全體會(huì)議討論后，連同中央推薦的名單，一同提到省（市）、自治區(qū)黨的代表大會(huì)通過。并要求各地區(qū)黨的代表大會(huì)對(duì)所有候選人加以鄭重的審查，對(duì)于不適當(dāng)?shù)暮蜻x人，應(yīng)予變動(dòng)。26日，鄧小平一天簽發(fā)28封中央分別給各省（市）委、自治區(qū)黨委、中直黨委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨委的加急電報(bào)，一一提出具體要求并作布置。
八大要選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會(huì)，怎樣進(jìn)行選舉，這是需要在大會(huì)召開之前研究確定的。鄧小平和陳云一起為此做了大量深入細(xì)致的工作。
李雪峰回憶：“整個(gè)八大籌備工作既緊張繁忙，又很注意發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，走群眾路線。比如籌備工作中最早的工作是提中央委員候選人名單，就是小平同志和一些老同志負(fù)責(zé)，先從六個(gè)大區(qū)和軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)同志中選，大家可以隨便提，提了約四百人，比較全面。”后來七屆七中全會(huì)和八大預(yù)備會(huì)，經(jīng)過幾下幾上的醞釀協(xié)商預(yù)選出的中央委員會(huì)170名候選人名單，就是在這400人的范圍內(nèi)產(chǎn)生的。
鄧小平還承擔(dān)了邀請(qǐng)和接待參加八大的國(guó)外兄弟黨代表團(tuán)的工作。到1956年8月中旬，已確定有50多個(gè)國(guó)家兄弟黨的300多人將應(yīng)邀來華。考慮到會(huì)后有些代表團(tuán)可能到各地參觀訪問，8月22日，鄧小平審批發(fā)出《中共中央關(guān)于接待參加八大的各國(guó)兄弟黨代表團(tuán)的指示》，要求：“對(duì)所有兄弟黨代表團(tuán)，不論其為當(dāng)政的黨、未當(dāng)政的黨、大國(guó)黨、小國(guó)黨、大黨、小黨、合法黨、不合法黨，均應(yīng)貫徹一視同仁的態(tài)度，對(duì)于未執(zhí)政的黨、小國(guó)黨和小黨絕不應(yīng)有所歧視和怠慢。必須反對(duì)驕傲自滿，粗枝大葉，形式主義的作風(fēng)，特別是大國(guó)主義的思想和表現(xiàn)。”
八大在世界各國(guó)共產(chǎn)黨、工人黨中產(chǎn)生了很好的影響，除了會(huì)議確定的關(guān)于中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正確的路線、方針和政策，和關(guān)于國(guó)際共產(chǎn)主義的一些正確的思想主張為他們所認(rèn)可之外，會(huì)上會(huì)下中國(guó)共產(chǎn)黨所表現(xiàn)出來的謙虛謹(jǐn)慎和平等對(duì)待每一個(gè)黨的代表團(tuán)的態(tài)度也是一個(gè)重要原因。
（周錕 作者單位：中央黨史和文獻(xiàn)研究院第三研究部）
來源：摘編自《秘書工作》
