1984年2月9日，鄧小平在廈門考察時(shí)，明確提出和使用了“改革開放”一詞。1987年至1993年間，“改革開放”一詞先后寫入黨的基本路線、黨章和憲法，在黨和國家政策與制度層面得到確認(rèn)，成為全黨共識(shí)和國家意志的重要組成部分。
賦予“改革”“開放”以新意
“改革”“開放”都是舊詞，之前黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也曾經(jīng)用過。但將這兩個(gè)詞賦予我們今天所指的特定意思，鄧小平發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
鄧小平復(fù)出后，在多個(gè)場合使用“改革”一詞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在1978年，他在不同場合17次明確談到“改革”，內(nèi)容涉及多個(gè)領(lǐng)域。比如，7月初，提出機(jī)構(gòu)改革不能搞修修補(bǔ)補(bǔ)；9月17日，提出“要提倡、要教育所有的干部獨(dú)立思考，不合理的東西可以大膽改革”；10月11日，提出“各個(gè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線不僅需要進(jìn)行技術(shù)上的重大改革，而且需要進(jìn)行制度上、組織上的重大改革。進(jìn)行這些改革，是全國人民的長遠(yuǎn)利益所在”；11月16日約見中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志談話時(shí)，提出要“解放思想，調(diào)動(dòng)一切積極因素，改革不適應(yīng)生產(chǎn)力需要的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑”；在12月13日中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上，鄧小平發(fā)出“解放思想，開動(dòng)腦筋，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看”的號(hào)召，指出要“正確地改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑”，對(duì)改革進(jìn)行了系統(tǒng)闡述和動(dòng)員，賦予了“改革”以新意。
“開放”一詞早已有之，但作為黨在新時(shí)期的一項(xiàng)對(duì)外政策，是鄧小平提出來的。正如1984年10月6日鄧小平所說：“中國的經(jīng)濟(jì)開放政策，這是我提出來的。”1978年10月10日，鄧小平接見外賓時(shí)，談到了我國“實(shí)行開放政策”。這是我們黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人第一次明確地在講話中把開放作為我國的一項(xiàng)政策。從1979年至1980年，鄧小平至少有12次提到這個(gè)詞。比如，1979年3月19日，他指出：“中國四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)是要堅(jiān)持下去的，我們將會(huì)一步一步地采取更加開放的政策……對(duì)外開放的政策，我們要繼續(xù)貫徹下去。”5月16日，他進(jìn)一步指出：“所謂開放，是指大量吸收外國資金和技術(shù)來加速我國的四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)……我們除了吸收國際資金、先進(jìn)技術(shù)外，還要學(xué)習(xí)國際上的管理經(jīng)驗(yàn)。”1980年1月7日，他又指出：“開放政策完全符合中國的實(shí)際，也符合中國人民的長遠(yuǎn)利益，中國人民是贊成的。”1984年11月1日，鄧小平在中央軍委座談會(huì)上講話，對(duì)“開放”的含義作了進(jìn)一步闡述：“一個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放，一個(gè)對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞活。改革就是搞活，對(duì)內(nèi)搞活也就是對(duì)內(nèi)開放，實(shí)際上都叫開放政策。而對(duì)外開放，我們還有一些人沒有弄清楚，以為只是對(duì)西方開放，其實(shí)我們是三個(gè)方面的開放。”經(jīng)過鄧小平的不斷闡述，“開放”一詞的含義已經(jīng)得到了升華，具有我們今天所指的特定含義。
首次提出“改革開放”一詞
1984年2月9日，鄧小平在廈門考察時(shí)指出：“改革開放后，僑務(wù)工作很重要。”據(jù)目前所能看到的材料，這是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人最早把“改革”和“開放”兩個(gè)詞連在一起，明確提出和使用“改革開放”一詞。此后，報(bào)刊上開始出現(xiàn)“改革開放”的字樣。《人民日?qǐng)?bào)》上首次出現(xiàn)“改革開放”一詞，是在1984年9月13日刊發(fā)的一篇報(bào)道《中組部領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)照檢查近幾年組織工作問題提出整改意見，抓領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整保證改革開放順利進(jìn)行》中。從1984年至1987年黨的十三大召開前，鄧小平談到改革和開放問題時(shí)，多數(shù)情況下都是把“改革”和“開放”兩詞連在一起，作為一個(gè)詞即“改革開放”來使用。比如，1986年3月28日，鄧小平指出：“我們的現(xiàn)代化建設(shè)要取得成功，決定于兩個(gè)條件。一個(gè)是國內(nèi)條件，就是堅(jiān)持現(xiàn)行的改革開放政策。如果改革成功，會(huì)為中國今后幾十年的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。還有一個(gè)是國際條件，就是持久的和平環(huán)境。”1987年2月6日，他指出：“十三大報(bào)告要在理論上闡述什么是社會(huì)主義，講清楚我們的改革是不是社會(huì)主義。要申明四個(gè)堅(jiān)持的必要，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的必要，改革開放的必要，在理論上講得更加明白。”
1987年至1993年期間，“改革開放”一詞先后寫入黨的基本路線、黨章和憲法，在黨和國家政策與制度層面得到確認(rèn)，成為全黨共識(shí)和國家意志的重要組成部分。
鄧小平提出“改革開放”一詞的過程，有個(gè)意味深長的現(xiàn)象，既不轟轟烈烈，也不強(qiáng)加于人，而是不斷鋪墊，逐步深化，給出充分的時(shí)間讓全黨思考、熟悉和理解，最后得到全黨全國人民的高度認(rèn)可，整個(gè)過程自然而然、水到渠成。這從一個(gè)小的側(cè)面展示了鄧小平高超的政治智慧。
