鄧小平歷來重視黨的建設(shè)，多次強調(diào)中國問題的關(guān)鍵在于黨。1961年12月21日，他在中央工作會議上所作報告中談到的“我們要搞好，還是要抓黨”的內(nèi)容，就很有針對性地從幾個大的方面講了如何抓“黨的問題”。其中，鄧小平重點講了黨的群眾路線與群眾運動的關(guān)系問題，敏銳地抓住了當時問題的要害之處。
1979年改革開放起步之初，鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會上指出：“在中國，在五四運動以來的六十年中，除了中國共產(chǎn)黨，根本不存在另外一個像列寧所說的聯(lián)系廣大勞動群眾的黨。沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有社會主義的新中國。”在1992年南方談話中，他強調(diào)“關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好，不出事”。在重要的歷史關(guān)節(jié)點上強調(diào)黨的建設(shè)的重要性，特別是抓黨的建設(shè)中的關(guān)鍵問題，通過黨的建設(shè)的改進推動其他工作的開展，是鄧小平的重要工作方法。1961年12月21日，鄧小平在中央工作會議上提出“我們要搞好，還是要抓黨”，就是一個鮮明的例證。
1961年是中華人民共和國建設(shè)史上有著重要轉(zhuǎn)折意義的一年。1958年以來的“大躍進”運動以及指導思想上一系列“左”的偏差和做法，違背了經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，致使我國經(jīng)濟社會發(fā)展遭遇嚴重挫折。到了1961年，加強調(diào)查研究，一切從實際出發(fā)，從而轉(zhuǎn)變思想方法和工作方法，恢復國民經(jīng)濟、擺脫困境，成為當務(wù)之急。著名的“七千人大會”，目的就是總結(jié)和反思以往經(jīng)驗教訓的。1961年11月16日，在中央為召開擴大的中央工作會議發(fā)出的通知中明確提出：會議主要討論近幾年的工作經(jīng)驗和端正工作作風問題。鄧小平在為“七千人大會”作準備的中央工作會議上的講話，目的也是通過總結(jié)經(jīng)驗教訓尋找擺脫經(jīng)濟困難局面的出路。
善于抓關(guān)鍵、抓重點，是鄧小平的一大工作方法。在會上，身為總書記的鄧小平講了三個問題，即：對過去幾年的看法；關(guān)于長遠規(guī)劃；關(guān)于黨的問題。其中，關(guān)于黨的問題是他講話的重點。
當時，由于嚴重的經(jīng)濟困難，人民群眾對我們黨有不少意見，黨群關(guān)系、干群關(guān)系比較緊張；一些基層干部心中也有不少“怨氣”，中央和地方的關(guān)系中也有不少矛盾。從黨的發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，鄧小平提出要從幾個大的方面抓黨的問題。
他講了七點，都很有針對性：一是要立志氣，即要樹立共產(chǎn)主義遠大理想，作為一個大黨，志氣不能“太小了”；二是要加強紀律性；三是要強調(diào)統(tǒng)一領(lǐng)導，克服小天地，不能各自為政，要全國一盤棋；四是要有全局觀念，要講大局，不能從局部出發(fā)看問題；五是要提倡實事求是，這是我們黨的根本工作作風；六是要搞群眾路線；七是要嚴格黨的生活。這七個問題中，講話的關(guān)鍵和重點落在“要搞群眾路線”這一作風建設(shè)上。這從文字的多少上也能反映出來，關(guān)于黨的問題總共約2000字，其中講群眾路線的就有700字左右，占了約1/3的篇幅。
鄧小平對黨的群眾路線的形成發(fā)展作出過重要貢獻。1956年他在黨的八大上所作的《關(guān)于修改黨章的報告》，把黨的群眾觀點和群眾工作方法統(tǒng)領(lǐng)起來，使黨的群眾路線的表述更加完整。在這次講話中，他辯證地分析了群眾路線和群眾運動的關(guān)系，有助于人們更準確地認識和理解群眾路線。一開始他就直接提出：“我最近有這樣一個感覺，就是群眾運動同群眾路線的概念沒有搞清楚。這幾年往往都提群眾運動，而我們黨的作風是群眾路線的作風，強調(diào)的應(yīng)該是群眾路線。”鄧小平敏銳地抓住了問題的要害之處。
1943年2月20日，在中共中央太行分局高級干部會議上，鄧小平曾專門論述根據(jù)地建設(shè)和群眾運動的關(guān)系，認為“一個革命根據(jù)地必須具備革命的武裝、政權(quán)、群眾組織和黨等四種力量”。同時，鄧小平也認識到群眾運動中一些“左”的錯誤，指出群眾運動并不是放任自流、隨心所欲的，而應(yīng)該受到一定的約束：“我們共產(chǎn)黨人，不僅要認識世界，而且要改造世界，不僅要當群眾的學生，還要當群眾的先生，黨不是要發(fā)展群眾運動中的自流性，而是要使黨的方針在群眾運動中獲得實現(xiàn)�！�
1960年5月，他在中央書記處會議上又講：“切不要以為貫徹群眾路線中沒有問題，以為發(fā)號施令就可以解決問題�！痹�1961年10月23日接見團中央工作會議全體同志的講話中，鄧小平更明確地指出：“我們的群眾路線，不是滿足于那個熱熱鬧鬧，主要的是要做經(jīng)常的、細致的工作，做人的工作。這是一點一滴的工作，這樣的工作積累起來，才有我們偉大的成績�！彼麖娬{(diào)要把精力放到經(jīng)常工作而不是別的方面，提倡開展工作要深入細致。
在《我們要搞好，還是要抓黨》的講話中，鄧小平對群眾路線和群眾運動的關(guān)系的分析更為直接。他明確表示：群眾路線不等于群眾運動；“熱鬧”的群眾運動只是群眾路線的一種形式，并不適合所有的工作；不是所有的群眾運動都叫群眾路線；有大量的工作更需要“踏踏實實的細致的工作”。
關(guān)于群眾路線與群眾運動的關(guān)系問題，“七千人大會”作了全面深入的分析和總結(jié)。劉少奇在報告中用很大篇幅談了群眾路線問題，指出：沒有經(jīng)常的工作，不把經(jīng)常工作做好，就不會有真正的群眾運動。群眾運動必須從實際出發(fā)，必須是出于群眾的自覺自愿的行動。劉少奇還批評了濫用群眾運動的方式開展工作的行為：“把群眾運動當作是群眾路線的唯一方式，好像不搞群眾運動就不是群眾路線。這種看法，顯然是不正確的。”鄧小平贊成劉少奇的意見，并接著他的講話說：“這幾年，我們搞了許多大運動，差不多是把大運動當作我們?nèi)罕娐肪�的唯一的形式，天天運動，這是不好的�！睋�(jù)此，鄧小平明確反對將群眾運動與群眾路線等同起來，而是提倡要做深入細致的“經(jīng)常工作”。
做深入細致的經(jīng)常工作，是鄧小平多次強調(diào)的工作要求�！捌咔舜髸闭匍_前不久，鄧小平在接見參加全國省、市、自治區(qū)婦聯(lián)主任會議全體代表時就指出：“我們的工作向來是很深入的，過去在農(nóng)村也好，全國勝利之后也好，各種工作是做到家的�！钡�，“這幾年，經(jīng)常的細致的工作忽略了。這是黨的領(lǐng)導方面的問題”。他強調(diào)要把黨的傳統(tǒng)經(jīng)驗恢復起來，“好好地做深入細致的一點一滴的工作”。他說：“過去傳統(tǒng)的作風、做法，凡是好的東西都要恢復起來。不是鞏固這幾年大喊大吼的東西，而是鞏固原來的長期積累下來的好經(jīng)驗、好作風、好做法�！彼�說：“大量的日常工作是基礎(chǔ)”，“沒有長期的群眾工作基礎(chǔ)不行”，所以“歸根到底要把經(jīng)常工作建立起來”。“七千人大會”之后，鄧小平更是多次強調(diào)做工作要扎實細致，不能只追求形式上的“熱熱鬧鬧”。1966年2月26日，他在全國工業(yè)交通工作會議和全國工業(yè)交通整治工作會議上的報告中指出：“講群眾路線，是講的經(jīng)常工作，要扎扎實實地、細致地做工作”。他還強調(diào)，這些表面上看起來并不“轟轟烈烈”的扎實、細致的工作，“看起來慢一些，但是基礎(chǔ)更深、效果更大”，所以“要多做些‘笨’事情”。
在黨的建設(shè)中，鄧小平十分重視作風建設(shè)，他曾說：“為了促進社會風氣的進步，首先必須搞好黨風，特別是要求黨的各級領(lǐng)導同志以身作則�！痹邳h的作風建設(shè)中，群眾路線和實事求是這兩條，在他看來是“最根本的東西”。抓住了根本，問題也就容易解決了。就當時情況來看，脫離實際的所謂“大辦”運動，給黨和國家的經(jīng)濟社會生活造成了嚴重破壞，引起人民群眾的強烈不滿。追究其根本，就在于這些所謂的“大辦”運動，表面上轟轟烈烈，實際上空空洞洞，多是在強迫命令的情況下進行的，缺少真正的群眾基礎(chǔ)，違反了黨的群眾路線和實事求是的工作作風。鄧小平在講黨的問題的時候，正是看到了這一點，才集中力量，突出剖析了群眾運動和群眾路線的關(guān)系，這對當時總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定正確的方針政策，積極調(diào)整國民經(jīng)濟，發(fā)揮了重要作用。
“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。如果哪個黨組織嚴重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄�！边@是鄧小平領(lǐng)導革命和建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)。黨的十八大以來，黨中央針對黨的作風建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題，部署開展黨的群眾路線教育實踐活動，也是為了從根本上密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，帶領(lǐng)人民群眾把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進。
在黨的群眾路線教育實踐活動中，習近平總書記同樣十分重視深入細致的“一點一滴”的“經(jīng)常工作”。2014年5月9日，他在參加蘭考縣委常委班子專題民主生活會時指出，作風建設(shè)關(guān)鍵要在抓常、抓細、抓長上下功夫�！白コ！⒆ゼ�、抓長”，強調(diào)的就是要把各項規(guī)章制度的要求，具體落實到日常工作中去，通過一點一滴的深入細致的日常工作，解決與人民群眾息息相關(guān)的具體問題，如此才能真正贏得人民群眾的信任和擁護，才能領(lǐng)導人民群眾，同心協(xié)力，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。（閆建琪 樊憲雷）
（摘自《黨的文獻》）
