六、緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)

　　習(xí)近平總書記指出，“新疆的問(wèn)題最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題”“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”。我們要始終高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，讓民族團(tuán)結(jié)之花開(kāi)遍天山南北。

　　（一）全面貫徹黨的民族政策。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)決反對(duì)大漢族主義和狹隘民族主義，堅(jiān)持各民族一律平等、享有和履行平等的權(quán)利與義務(wù)，充分尊重各民族文化和風(fēng)俗習(xí)慣，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

　�。ǘ�）大膽培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部。對(duì)政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的少數(shù)民族干部，給予充分信任、放手提拔使用。加大干部交流力度。

　�。ㄈ�）深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、加強(qiáng)宣傳、搭建平臺(tái)、開(kāi)展活動(dòng)，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范作用、做民族團(tuán)結(jié)的模范。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，做到同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

　�。ㄋ模�廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。多種形式創(chuàng)建評(píng)選民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，自治區(qū)、地（州市）、縣（市區(qū)）逐級(jí)召開(kāi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，進(jìn)行隆重表彰，樹(shù)立人人為民族團(tuán)結(jié)作貢獻(xiàn)的好導(dǎo)向。

　　（五）促進(jìn)各民族交往交流交融。深入開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，各族干部群眾之間結(jié)對(duì)子、結(jié)親戚，勤走訪、常團(tuán)聚，互學(xué)語(yǔ)言、關(guān)愛(ài)幫扶，多層次多形式交往互動(dòng)，相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助。推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，推動(dòng)有條件的學(xué)校、幼兒園實(shí)行民漢合校、混合編班、混合住宿，使各族群眾學(xué)習(xí)在一起、生活在一起、工作在一起，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

　�。�六）嚴(yán)厲打擊民族分裂活動(dòng)。旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)決與各種形式的民族分裂活動(dòng)作斗爭(zhēng)，對(duì)蓄意挑撥煽動(dòng)民族歧視和仇恨、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造民族分裂和暴恐案件的犯罪分子，堅(jiān)決依法予以打擊。

　　七、緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，促進(jìn)宗教和睦和諧

　　“新疆少數(shù)民族大多數(shù)群眾都信教，必須精心做好宗教工作”。新疆宗教問(wèn)題具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、群眾性、民族性、國(guó)際性，關(guān)系根本、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)系長(zhǎng)治久安。要堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的基本原則，努力實(shí)現(xiàn)宗教和諧。

　�。ㄒ唬┤�面貫徹黨的宗教工作基本方針。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

　　（二）尊重和保障宗教信仰自由。依法依規(guī)保護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教人士及正常宗教活動(dòng)，尊重群眾信教和不信教的自由，保障信教群眾合法宗教需求；充分理解信教群眾的宗教感情，尊重信教群眾的習(xí)俗，正確區(qū)分宗教活動(dòng)和民族習(xí)俗、正常信教和宗教極端的界限，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教知識(shí)的合法渠道，以正信抵制極端。

　　（三）廣泛開(kāi)展和諧清真寺和先進(jìn)愛(ài)國(guó)宗教人士創(chuàng)建評(píng)選。以開(kāi)展“五好宗教活動(dòng)場(chǎng)所”“五好愛(ài)國(guó)宗教人士”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，引導(dǎo)清真寺和宗教界人士爭(zhēng)創(chuàng)和諧清真寺、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)模范。自治區(qū)、地（州市）、縣（市區(qū)）及時(shí)進(jìn)行評(píng)選表彰，充分調(diào)動(dòng)清真寺和廣大宗教人士愛(ài)國(guó)愛(ài)教、遵規(guī)守法的積極性。

　�。ㄋ模┣袑�(shí)培養(yǎng)保護(hù)關(guān)愛(ài)愛(ài)國(guó)宗教人士，發(fā)揮愛(ài)國(guó)宗教人士的積極作用。加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)宗教人士的保護(hù)和關(guān)愛(ài)，明確對(duì)象范圍、落實(shí)具體措施，建立有效管用的保護(hù)關(guān)愛(ài)機(jī)制。加大愛(ài)國(guó)宗教人士的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院和經(jīng)文學(xué)校建設(shè)，培養(yǎng)一支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用的愛(ài)國(guó)宗教人士隊(duì)伍。引導(dǎo)廣大宗教人士發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教的優(yōu)良傳統(tǒng)，做好講經(jīng)解經(jīng)工作，把法律許可、符合教義、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的宗教思想挖掘出來(lái)，把伊斯蘭教主張的愛(ài)國(guó)、和平、團(tuán)結(jié)、中道、寬容、善行等教義闡釋出來(lái)，確立正信、抵制極端，在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

　　（五）完善加強(qiáng)對(duì)清真寺和宗教活動(dòng)的公共服務(wù)。堅(jiān)持把愛(ài)國(guó)宗教人士和信教群眾當(dāng)親人、當(dāng)朋友，推進(jìn)水、電、路、氣、訊、廣播電視、報(bào)刊、文化書屋、政策法規(guī)進(jìn)清真寺，改善清真寺和宗教活動(dòng)條件。加強(qiáng)對(duì)清真寺教職人員的關(guān)愛(ài)，完善醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、大病保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)等保障措施。加強(qiáng)對(duì)清真寺重點(diǎn)文物的保護(hù)，使廣大宗教人士和信教群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。

　�。�六）依法治理非法宗教活動(dòng)。持續(xù)深入推進(jìn)“去極端化”，堅(jiān)決治理“極端化”現(xiàn)象，堅(jiān)決取締地下講經(jīng)、學(xué)經(jīng)活動(dòng)，堅(jiān)決整治非法宗教活動(dòng)、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播，堅(jiān)決打擊打著宗教旗號(hào)、披著宗教外衣、宣揚(yáng)宗教極端思想、從事分裂滲透破壞和暴力恐怖活動(dòng)的犯罪分子、非法組織。

　　八、緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全

　　“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”。對(duì)新疆來(lái)說(shuō)，意識(shí)形態(tài)工作尤其重要，一刻也不能放松和削弱。我們要始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)定占領(lǐng)宣傳思想文化陣地，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。

　�。ㄒ唬┨嵘�社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)力。深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，深化馬克思主義“五觀”、黨史國(guó)史和新疆“三史”教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立正確的國(guó)家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，更加自覺(jué)地愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義，構(gòu)筑各族群眾共有的精神家園。切實(shí)抓好學(xué)校思想政治教育，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，把愛(ài)我中華的種子埋入各族學(xué)生的心靈深處。全面加強(qiáng)群眾性思想教育，大張旗鼓地向群眾宣講黨的恩情，深化各類群眾性精神文明創(chuàng)建和學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。

　　（二）提升意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的影響力。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)新疆重大理論實(shí)踐問(wèn)題的研究，做好重大思想理論問(wèn)題辨析引導(dǎo)，推出一批有分量、有說(shuō)服力的理論成果，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供理論支撐。深入推進(jìn)“去極端化”工作，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論，加強(qiáng)正面思想引導(dǎo)，幫助各族群眾擦亮眼睛、明辨是非，自覺(jué)抵御極端思想滲透，追求現(xiàn)代文明生活。廣泛開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)教育，旗幟鮮明地批判“泛突厥主義”“泛伊斯蘭主義”，深刻揭批“三股勢(shì)力”利用宗教裹脅群眾、圖謀分裂的險(xiǎn)惡用心，深入揭露“三股勢(shì)力”的暴行，引導(dǎo)各族群眾認(rèn)清動(dòng)亂遭殃、穩(wěn)定安康的深刻道理。切實(shí)構(gòu)筑反滲透防控體系，推進(jìn)廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，把黨中央的聲音形象傳播到新疆160多萬(wàn)平方公里的遼闊疆域。

　　（三）提升主流輿論媒體的傳播力。堅(jiān)定正確政治方向，堅(jiān)持黨管媒體原則不動(dòng)搖，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，形成主流輿論強(qiáng)勢(shì)。加強(qiáng)主流媒體陣地建設(shè)，推動(dòng)主流媒體與新興媒體融合式發(fā)展，采取多種方式增強(qiáng)宣傳報(bào)道的親和力、吸引力、感染力，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)。強(qiáng)化涉疆外宣工作，做好“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”工作，推進(jìn)外宣媒體海外落地和“本土化”建設(shè)，增強(qiáng)外宣實(shí)效，掌握涉疆國(guó)際輿論話語(yǔ)權(quán)，向世界充分展示客觀真實(shí)、團(tuán)結(jié)和諧社會(huì)主義新疆的良好形象。

　　（四）提升公共文化服務(wù)的輻射力。統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展，建成覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。以南疆和基層農(nóng)村為重點(diǎn)加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好文化惠民工程，加強(qiáng)地縣兩級(jí)“三館”和廣播電視設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。積極發(fā)展群眾體育，推進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。ㄎ澹┨嵘�特色文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。深化文化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推動(dòng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。弘揚(yáng)傳承民族優(yōu)秀文化，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度、做好文物保護(hù)工作，讓新疆優(yōu)秀傳統(tǒng)文化綻放異彩、展現(xiàn)勃勃生機(jī)，增強(qiáng)各族群眾自信心和自豪感。培育新型文化業(yè)態(tài)，推行“文化+”模式，發(fā)掘新疆尤其是少數(shù)民族文藝元素和亮點(diǎn)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、科技融合發(fā)展，培育一批文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，提高文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

　　（六）提升社會(huì)主義精神文化產(chǎn)品的供給力。堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，加大優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)扶持力度，精心打造推出一批價(jià)值觀上透射現(xiàn)代文化理念、內(nèi)容上反映新疆各族人民群眾現(xiàn)實(shí)生活、形式和技巧上生動(dòng)感人的文化作品，推進(jìn)“民漢優(yōu)秀文化作品互譯”工程，為各族群眾提供充足精神食糧和豐富的文化生活。

　　九、緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，加強(qiáng)民主法治建設(shè)

　　“發(fā)展人民民主必須堅(jiān)持依法治國(guó)、維護(hù)憲法法律權(quán)威，使民主制度化、法律化”。我們要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展社會(huì)主義民主政治，落實(shí)依法治國(guó)、推進(jìn)依法治疆，充分保障各族人民的民主權(quán)利，形成各族各界同心同德、同心同向、同心同行的強(qiáng)大合力。

　�。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)法治新疆建設(shè)。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，堅(jiān)持法律面前人人平等，不管是哪個(gè)民族、不管信仰哪種宗教，都必須嚴(yán)格遵守法律，任何訴求和意愿都必須通過(guò)合法渠道表達(dá)和解決，違法必究、犯罪必懲。推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，加快建設(shè)法治政府；積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革，嚴(yán)明公正司法，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。加強(qiáng)法治宣傳教育，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭尊法學(xué)法守法用法，抓好普法工作，讓各族群眾知道什么是合法、什么是違法，什么事能做、什么事不能做，使崇法向善、循法而為成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。依法妥善處理涉及民族宗教因素的問(wèn)題，堅(jiān)守宗教不得干預(yù)政治、干預(yù)政府事務(wù)的紅線，決不允許任何人利用宗教干預(yù)行政、司法、教育、婚姻、計(jì)劃生育，決不允許利用宗教妨礙社會(huì)秩序、工作秩序、生活秩序，決不允許利用宗教反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、破壞民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一。

　　（二）加強(qiáng)人民代表大會(huì)工作。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過(guò)程，牢牢把握人大工作正確政治方向。支持人大及其常委會(huì)在地方立法中發(fā)揮主導(dǎo)作用，依法開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，有效行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、重大人事任免權(quán)，支持保證各級(jí)人大代表依法履職、參與管理國(guó)家事務(wù)。

　　（三）完善協(xié)商民主制度。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，深入開(kāi)展政治協(xié)商、立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)商、基層協(xié)商等多種協(xié)商，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

　　（四）加強(qiáng)黨的群團(tuán)工作。堅(jiān)持黨對(duì)群團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化群團(tuán)改革，切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，最廣泛地把群眾組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)。

　　（五）壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度地調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素。切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族人士、宗教界人士的聯(lián)絡(luò)工作，充分發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士的作用，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、黨外知識(shí)分子和新媒體從業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作。重視做好新疆外事工作，加強(qiáng)港澳臺(tái)工作、僑務(wù)工作，擴(kuò)大境外愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　�。�六）支持國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)。緊緊圍繞“聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的強(qiáng)軍目標(biāo)，把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作為關(guān)系戰(zhàn)略全局的政治任務(wù)擺上突出位置，把國(guó)防建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、列入年度工作計(jì)劃。加強(qiáng)國(guó)防教育，切實(shí)增強(qiáng)全民國(guó)防觀念。堅(jiān)持軍政合力、軍地合建、軍民合心，推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，全力支持軍隊(duì)改革特別是退役軍人安置、家屬就業(yè)、子女教育，積極主動(dòng)為部隊(duì)辦實(shí)事解難事。深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

　　十、緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，充分發(fā)揮兵團(tuán)的特殊作用

　　“兵團(tuán)的歷史貢獻(xiàn)不可磨滅，兵團(tuán)的戰(zhàn)略作用不可替代，只能加強(qiáng)不能削弱”。在新疆組建生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，是黨中央強(qiáng)化邊疆治理的重要方略。我們要高度重視支持兵團(tuán)工作，切實(shí)發(fā)揮好兵團(tuán)穩(wěn)定器、大熔爐和示范區(qū)的特殊作用。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對(duì)兵團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立“兵地一盤棋”的思想，切實(shí)把兵團(tuán)工作擺在關(guān)系新疆全局的重要位置，加強(qiáng)對(duì)兵團(tuán)方針政策的領(lǐng)導(dǎo)和黨的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究事關(guān)兵團(tuán)工作的重大問(wèn)題，幫助解決兵團(tuán)面臨的實(shí)際困難，把方向、管大局、作決策、促落實(shí)，為兵團(tuán)加快發(fā)展、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

　�。ǘ�）加強(qiáng)兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊能力建設(shè)。重視和用好兵團(tuán)力量，建立兵地一體、上下聯(lián)動(dòng)、應(yīng)對(duì)及時(shí)、處置有力的維穩(wěn)處突機(jī)制，支持兵團(tuán)加強(qiáng)維穩(wěn)力量建設(shè)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安中承擔(dān)更大責(zé)任、發(fā)揮更大作用。

　�。ㄈ�）推進(jìn)兵地融合發(fā)展。健全兵地戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)和重大問(wèn)題協(xié)商機(jī)制，深入推進(jìn)兵地經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、干部人才、維護(hù)穩(wěn)定等方面的融合，推動(dòng)形成邊疆同守、團(tuán)結(jié)聯(lián)創(chuàng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、文化交融、共同繁榮的生動(dòng)局面。

　�。ㄋ模┲С直鴪F(tuán)深化改革。圍繞有利于落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)、有利于發(fā)揮兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊作用、有利于促進(jìn)兵地融合和民族團(tuán)結(jié)、有利于兵團(tuán)發(fā)展壯大、有利于提高兵團(tuán)干部職工和群眾生活水平，創(chuàng)新完善兵團(tuán)黨政軍企合一的體制機(jī)制，科學(xué)處理屯墾和維穩(wěn)戍邊、特殊管理體制和市場(chǎng)機(jī)制、兵團(tuán)和地方的關(guān)系，激發(fā)兵團(tuán)發(fā)展活力。

　�。ㄎ澹┲С直鴪F(tuán)發(fā)展壯大。支持兵團(tuán)參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持兵團(tuán)生產(chǎn)力布局、市場(chǎng)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源開(kāi)發(fā)利用與地方統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、分區(qū)管理、共同受益，實(shí)現(xiàn)同區(qū)域同政策。支持兵團(tuán)師團(tuán)設(shè)市建鎮(zhèn)、完善師市合一體制，支持兵團(tuán)推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，支持兵團(tuán)優(yōu)化人口資源、促進(jìn)人口聚集。

　　（六）支持兵團(tuán)向南發(fā)展。支持兵團(tuán)完善發(fā)展布局，以新型城鎮(zhèn)化為載體、以產(chǎn)業(yè)為支撐，壯大南疆兵團(tuán)實(shí)力，輻射帶動(dòng)南疆發(fā)展、促進(jìn)南疆穩(wěn)定。

　　十一、緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)

　　“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”。新疆生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)安全關(guān)系子孫后代。我們要始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，把發(fā)展建立在生態(tài)安全的基礎(chǔ)上，切實(shí)保護(hù)好新疆的一草一木、山山水水，讓新疆青山常在、綠水長(zhǎng)流。

　　（一）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保理念。牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，寧可經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢一點(diǎn)，也絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，努力建設(shè)山川秀美、人文厚重、和諧宜居、綠色低碳的生態(tài)文明新疆。

　�。ǘ�）嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)底線。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單、嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)新疆，實(shí)行能源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批制度，實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度和空間用途管制制度。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。積極推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程，加強(qiáng)世界自然遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、沙漠公園、重要水源地和重要濕地保護(hù)建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障；實(shí)施一批重大生態(tài)治理和修復(fù)工程，嚴(yán)格落實(shí)基本草原保護(hù)、草畜平衡和禁牧休牧制度，強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)和生態(tài)保護(hù)，因地制宜推進(jìn)退牧還草、退耕還林，加大重點(diǎn)地區(qū)水土流失、土地沙化治理力度，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。

　　（四）加大污染防治力度。依法推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，加快淘汰關(guān)停落后產(chǎn)能，全面推行排污許可制度，加強(qiáng)大氣污染、水污染、土壤污染防治，確保污染源全面達(dá)標(biāo)排放，全區(qū)城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，主要河流、湖泊水質(zhì)保持優(yōu)良，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障。

　　（五）嚴(yán)格水資源管理。堅(jiān)決貫徹落實(shí)水資源管理“三條紅線”，嚴(yán)格水資源開(kāi)發(fā)控制，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度和取水許可制度，以水定產(chǎn)、以水定地、以水定城。嚴(yán)格用水效率控制，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)水灌溉、循環(huán)用水技術(shù)，完善階梯水價(jià)政策，推進(jìn)水權(quán)交易，提升水資源調(diào)控能力，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

　�。�六）落實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任。健全完善各級(jí)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)總責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的綜合管理體系，落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的主體責(zé)任和排污者的污染治理主體責(zé)任，落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度和政績(jī)考核制度，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核辦法和責(zé)任追究制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，確保新疆天藍(lán)地綠水清。

　　十二、緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

　　習(xí)近平總書記指出，“做好新疆工作關(guān)鍵在黨”。解決新疆面臨的突出問(wèn)題，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我們要樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的思想，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，筑牢黨在新疆的執(zhí)政根基，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　（一）切實(shí)嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終如一地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到新疆距離首都北京雖遠(yuǎn)，但自治區(qū)黨委、全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和各族群眾的心始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊地貼在一起、緊緊地連在一起，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，一切行動(dòng)聽(tīng)從黨中央的號(hào)令。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩視為生命、放在首位，堅(jiān)持紀(jì)律挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。堅(jiān)定理想信念，把堅(jiān)定理想信念作為開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話這一馬克思主義中國(guó)化的最新成果，將總書記系列重要講話用國(guó)家通用語(yǔ)言和少數(shù)民族語(yǔ)言匯編成冊(cè)、印發(fā)給全體黨員干部和基層群眾，使總書記重要講話精神家喻戶曉、深入人心，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，矢志不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、增進(jìn)群眾感情、貫徹群眾路線，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大問(wèn)題按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則作出決定。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利，堅(jiān)持和完善黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度，尊重黨員主體地位，暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達(dá)意見(jiàn)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過(guò)程，使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。嚴(yán)格黨的組織生活制度，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、請(qǐng)示報(bào)告等各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力。開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持不懈把批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器用好，把發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行權(quán)力清單制度，形成有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度機(jī)制。保持清正廉潔的政治本色，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，保持黨的肌體健康和隊(duì)伍純潔，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　�。ǘ�）切實(shí)嚴(yán)肅反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨員不準(zhǔn)搞封建迷信，不準(zhǔn)信仰宗教，不準(zhǔn)參與邪教，不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力及其活動(dòng)的紀(jì)律要求。在反分裂斗爭(zhēng)這一重大原則問(wèn)題上，始終保持清醒頭腦，始終做到旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、表里如一、態(tài)度堅(jiān)決、步調(diào)一致，決不允許表里不一、言行不一、陽(yáng)奉陰違。對(duì)在反分裂斗爭(zhēng)中當(dāng)“兩面派”“兩面人”，甚至與分裂分子勾結(jié)、沆瀣一氣的，依法依紀(jì)嚴(yán)厲查處。

　�。ㄈ�）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯”的政治標(biāo)準(zhǔn)，把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際表現(xiàn)放在第一位，認(rèn)真執(zhí)行干部任用條例，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格監(jiān)督。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全面落實(shí)黨的干部政策、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，既注重培養(yǎng)選拔使用政治上靠得住、堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、堅(jiān)決反對(duì)分裂、敢于同“三股勢(shì)力”作斗爭(zhēng)的優(yōu)秀少數(shù)民族干部，又注重培養(yǎng)選拔使用長(zhǎng)期在疆工作的優(yōu)秀漢族干部和進(jìn)疆干部、援疆干部，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部，重視培養(yǎng)使用黨外干部，實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的合理配備，努力建設(shè)一支政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。同時(shí)，繼續(xù)帶著感情、帶著責(zé)任重視做好老干部工作，落實(shí)好各項(xiàng)政策待遇，發(fā)揮好老干部的積極作用。要樹(shù)好導(dǎo)向，堅(jiān)持重黨性、重品行、重實(shí)績(jī)、重基層、重公認(rèn)，注重在復(fù)雜環(huán)境和反分裂斗爭(zhēng)一線培養(yǎng)、考驗(yàn)、選拔干部，注重培養(yǎng)選拔使用說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效的干部，大力選拔對(duì)黨忠誠(chéng)、關(guān)鍵時(shí)刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強(qiáng)群眾工作能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部。特別是要把善于做群眾工作、民族宗教工作，有急難險(xiǎn)重崗位、縣鄉(xiāng)基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作經(jīng)歷，作為培養(yǎng)干部的重要渠道、選拔干部的重要來(lái)源、提拔使用干部的重要條件，對(duì)堅(jiān)守崗位、勇挑重?fù)?dān)、作風(fēng)扎實(shí)、甘于奉獻(xiàn)、表現(xiàn)突出的干部，優(yōu)先提拔使用或交流到其他重要崗位。要關(guān)心愛(ài)護(hù)，真誠(chéng)關(guān)心干部職工的成長(zhǎng)進(jìn)步、切實(shí)愛(ài)護(hù)干部職工的身體健康，及時(shí)解決干部職工工作、生活和家庭中的實(shí)際困難，完善落實(shí)改善干部職工待遇的相關(guān)政策、健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工建設(shè)美麗新疆的積極性。要重視人才，實(shí)施重點(diǎn)人才工程，抓好創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，著力引進(jìn)急需緊缺人才，鼓勵(lì)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)特別是南疆基層流動(dòng)，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)、提供保障，形成識(shí)才愛(ài)才、人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)的生動(dòng)局面。

　�。ㄋ模┣袑�(shí)加強(qiáng)基層組織和基層政權(quán)建設(shè)。堅(jiān)持把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。要堅(jiān)持編制人員向鄉(xiāng)村傾斜，加大從高校畢業(yè)生、優(yōu)秀退役軍人、優(yōu)秀村黨支部書記和社區(qū)工作人員、大學(xué)生村官中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公職人員力度，推動(dòng)各級(jí)干部下沉基層、包鄉(xiāng)包村包戶，充實(shí)鄉(xiāng)村工作力量。要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，選拔政治堅(jiān)定、民族觀正確、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，善于做群眾工作、民族宗教工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)。要選好配強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人，持續(xù)整頓軟弱渙散的村級(jí)黨組織，對(duì)不能發(fā)揮作用的黨支部書記堅(jiān)決撤換，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、缺乏合適黨支部書記人選的，可從地縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)干部、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大學(xué)生村官、住村干部中選派，擔(dān)任黨支部書記或第一書記。要擴(kuò)大基層組織覆蓋，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)，促進(jìn)有條件的村民小組建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所；加強(qiáng)農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、各類學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、媒體網(wǎng)站等方面黨的建設(shè)，把黨組織建在每一個(gè)社會(huì)管理細(xì)胞中間，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。要發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，注重在農(nóng)牧區(qū)、高校、企業(yè)生產(chǎn)一線、反恐維穩(wěn)和反分裂斗爭(zhēng)一線發(fā)展黨員，注重發(fā)展少數(shù)民族黨員，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序的前提下，每年發(fā)展一定數(shù)量的新黨員，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

　　（五）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要樹(shù)立紅線底線意識(shí)，把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要內(nèi)容，對(duì)觸碰紅線底線的，依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)查處；要樹(shù)牢沒(méi)有特殊性的思想，牢固樹(shù)立新疆雖然處于反分裂斗爭(zhēng)前沿陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)、反恐維穩(wěn)任務(wù)重，但在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)問(wèn)題上沒(méi)有任何特殊性的思想；要落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持做到兩手抓，一手抓反分裂斗爭(zhēng)、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)；要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”；要加大巡視工作力度，用好巡視“利劍”，確保巡視全覆蓋、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全覆蓋；要以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，有腐必反、有貪必肅，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì)；要推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，強(qiáng)化雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，聚焦主業(yè)轉(zhuǎn)職能，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，切實(shí)把制度籬笆扎牢扎緊，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

　�。�六）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大黨員干部，要熱愛(ài)新疆、甘于奉獻(xiàn)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，撲下身、沉下心、扎下根，堅(jiān)守崗位、履職盡責(zé)，竭盡全力、忘我工作，赤誠(chéng)于心、奉獻(xiàn)于行，自覺(jué)把崗位當(dāng)陣地守、把工作當(dāng)事業(yè)干、把奉獻(xiàn)當(dāng)本分看，全身心地投入到推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的偉大實(shí)踐中。要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)持講實(shí)話、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、干實(shí)事，少說(shuō)多干、說(shuō)了就干、干就干成、干就干好，對(duì)黨中央的決策部署，對(duì)自治區(qū)黨委的工作要求，只爭(zhēng)朝夕、雷厲風(fēng)行，咬定青山不放松、鍥而不舍抓落實(shí)，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地推進(jìn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓牢，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，一件事一件事地辦好，堅(jiān)決防止工作棚架、浮在面上，確保落地生根、開(kāi)花結(jié)果。要一心為民、服務(wù)群眾，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去，完善直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，自治區(qū)黨委常委和省軍級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，每人聯(lián)系1個(gè)重點(diǎn)縣、1座重點(diǎn)清真寺、1個(gè)貧困村、1戶貧困群眾，其他機(jī)關(guān)干部每人結(jié)對(duì)聯(lián)系1戶貧困群眾。在各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師中廣泛開(kāi)展“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”活動(dòng)，及時(shí)解決學(xué)生思想上、學(xué)習(xí)上、生活上的困難和問(wèn)題。千方百計(jì)做好各方面的群眾工作，最大限度地爭(zhēng)取人心、凝聚民心。要弘揚(yáng)正氣、凝聚力量，在各條戰(zhàn)線選樹(shù)一批忠誠(chéng)堅(jiān)定、勇于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)績(jī)突出的先進(jìn)典型大力宣傳表彰，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造人人爭(zhēng)先進(jìn)、人人學(xué)先進(jìn)、人人趕先進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)的濃厚氛圍。

　　（七）切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的職責(zé)，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)外部監(jiān)督，使監(jiān)督無(wú)處不在，讓黨內(nèi)正能量充沛、歪風(fēng)邪氣無(wú)所遁形、各項(xiàng)監(jiān)督要求落到實(shí)處。

　　同時(shí)，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，進(jìn)一步重視加強(qiáng)南疆工作�！靶陆�一盤棋，南疆是棋眼”。做活這個(gè)棋眼，才能全盤取勝。要切實(shí)維護(hù)南疆穩(wěn)定。把南疆作為反恐維穩(wěn)工作的重中之重，加大工作力度，集中力量解決面臨的突出問(wèn)題，保持對(duì)暴恐分子和非法組織的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。要全面落實(shí)特殊政策。認(rèn)真落實(shí)黨中央專門為南疆制定的財(cái)政、投資、金融、人才、產(chǎn)業(yè)、干部職工待遇等方面的優(yōu)惠政策，自治區(qū)財(cái)力分配、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金安排和重大民生項(xiàng)目投入要向南疆傾斜。要集中解決民生難題。加大以貧困群眾為重點(diǎn)的民生改善力度，堅(jiān)決啃掉南疆脫貧這塊硬骨頭，牢牢抓住就業(yè)、教育、基層組織等薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好“短平快”項(xiàng)目，解決好水、電、路、氣、房等突出問(wèn)題，提高群眾的生產(chǎn)生活水平。要加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。千方百計(jì)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村組織和基層基礎(chǔ)工作，讓各族群眾切身感受到祖國(guó)大家庭的溫暖。

　　緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，進(jìn)一步重視做好對(duì)口援疆工作�！皩�(duì)口援疆是國(guó)家戰(zhàn)略，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持”。要把有利于社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作為對(duì)口援疆的根本目標(biāo)，高度重視、扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口援疆工作，不斷完善經(jīng)濟(jì)援疆、干部人才援疆、教育援疆、科技援疆、文化援疆、衛(wèi)生援疆相結(jié)合的工作格局。在改善民生、造福當(dāng)?shù)厣隙嘤脛�。�?jiān)持援疆資金項(xiàng)目向基層傾斜、向保障改善民生傾斜，重視做好醫(yī)療人才和教育人才“組團(tuán)式”援疆，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)援疆，改善受援地區(qū)群眾的生活條件，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋徒�就地就業(yè)、到內(nèi)地省市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓援疆工作更多地惠及新疆各族群眾。在增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定上樹(shù)標(biāo)桿。援疆干部要把自己作為新疆干部的一員，與新疆各族干部群眾真誠(chéng)交心交友、交往交流，融為一體、打成一片，積極參與民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上走在前、當(dāng)模范；著眼維護(hù)穩(wěn)定大局，積極參與反恐維穩(wěn)工作，落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)長(zhǎng)治久安獻(xiàn)計(jì)出力、作出貢獻(xiàn)。在關(guān)心關(guān)愛(ài)、發(fā)揮作用上再加力。對(duì)援疆干部政治上要充分信任、工作上要大力支持、生活上要熱情關(guān)心，鼓勵(lì)援疆干部扎根邊疆、奉獻(xiàn)邊疆，更好地發(fā)揮援疆干部在維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安中的特殊作用。

　　同志們，社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)激勵(lì)著我們，建設(shè)美麗新疆、共圓祖國(guó)夢(mèng)想的神圣使命鼓舞著我們，各族人民過(guò)上全面小康新生活的美好期盼召喚著我們�；厥走^(guò)去，我們披荊斬棘、砥礪前行；面向未來(lái)，我們重任在肩、激情澎湃。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會(huì)上的重要講話和視察新疆時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，牢記使命、不負(fù)重托，同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新疆而不懈奮斗！