中共中央文獻(xiàn)研究室 編
深化司法體制改革,首先要堅持正確政治方向。我說過,全面深化改革是為了黨和人民事業(yè)更好發(fā)展,而不是為了迎合某些人的掌聲和喝彩,更不能拿西方的理論、觀點來套在自己身上,要堅持從我國國情出發(fā),從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際要求出發(fā)。我的這個話,對司法體制改革尤為適用。深化司法體制改革,是要更好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進(jìn)社會公平正義。凡是符合這個方向、應(yīng)該改又能夠改的,就要堅決改;凡是不符合這個方向、不應(yīng)該改的,就決不能改。簡單臨摹、機(jī)械移植,只會造成水土不服,甚至在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。
——《在中央政法工作會議上的講話》
(2014年1月7日)
深化司法體制改革,一個重要目的是提高司法公信力,讓司法真正發(fā)揮維護(hù)社會公平正義最后一道防線的作用。要從確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度三個方面,著力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題,破解體制性、機(jī)制性、保障性障礙。
——《在中央政法工作會議上的講話》
(2014年1月7日)
建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度,在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位,是必須牽住的牛鼻子。司法活動具有特殊的性質(zhì)和規(guī)律,司法權(quán)是對案件事實和法律的判斷權(quán)和裁決權(quán),要求司法人員具有相應(yīng)的實踐經(jīng)歷和社會閱歷,具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。
——《在中央政法工作會議上的講話》
(2014年1月7日)
反腐敗必須強(qiáng)化監(jiān)督、管住權(quán)力。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,首先要建好籠子。籠子太松了,或者籠子很好但門沒關(guān)住,進(jìn)出自由,那是起不了什么作用的。我們所采取的一系列措施,包括發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用,加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度,暢通人民群眾舉報和監(jiān)督渠道,發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用,一個重要導(dǎo)向就在于建好籠子、強(qiáng)化監(jiān)督。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》
(2014年1月14日)
從實際情況看,影響反腐敗成效的問題主要有兩個,一是反腐敗體制機(jī)制不健全,機(jī)構(gòu)職能分散,形不成監(jiān)督合力;二是有些案件受到各種因素影響難以堅決查辦,有的地方腐敗案件頻發(fā)卻追究責(zé)任不力。解決存在的問題,還得靠制度。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》
(2014年1月14日)
增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果,必須保證各級紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。這次三中全會提出,推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo);明確規(guī)定查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。這既堅持了黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持了黨管干部原則,又保證了紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的行使,有利于加大反腐敗工作力度。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》
(2014年1月14日)
要強(qiáng)化制約,合理分解權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,不同性質(zhì)的權(quán)力由不同部門、單位、個人行使,形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制。要強(qiáng)化監(jiān)督,著力改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、巡視監(jiān)督。紀(jì)委派駐監(jiān)督要對黨和國家機(jī)關(guān)全覆蓋,巡視監(jiān)督要對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。要強(qiáng)化公開,推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運行流程,讓權(quán)力在陽光下運行,讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督,保證權(quán)力正確行使。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》
(2014年1月14日)
反腐敗體制機(jī)制改革,一個很重要的方面是理清責(zé)任、落實責(zé)任。不講責(zé)任,不追究責(zé)任,再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》
(2014年1月14日)
不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,必須深化各領(lǐng)域改革。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。歷史經(jīng)驗告訴我們,改革是一個破舊立新的過程,如果不注意配套和銜接,不注意時序和步驟,也容易產(chǎn)生體制機(jī)制上的縫隙和漏洞,為一些人提供尋租、搞腐敗的機(jī)會。這些現(xiàn)象,改革開放以來我們是見識過的,一些人就是利用新舊制度轉(zhuǎn)換的落差和時差來牟取私利、中飽私囊的。價格雙軌制,肥了多少人?國有企業(yè)改制,又肥了多少人?前事不忘,后事之師。要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施,避免出現(xiàn)制度真空,堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞,保障改革健康順利推進(jìn)。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》
(2014年1月14日)
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