中共中央文獻(xiàn)研究室 編
堅(jiān)持公正司法,需要做的工作很多。我們提出要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來改進(jìn)工作,重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。
——《在十八屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》
(2013年2月23日)
推進(jìn)行政體制改革,要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、成熟先行,抓住主要矛盾和重點(diǎn)問題,把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置,既鞏固以往的改革成果,又著力破解重大難題。這方面,我們也要講究瓜熟蒂落、水到渠成,條件成熟、形成共識的就先推進(jìn),能改的先改起來。上層建筑需要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的要求,但這是一個(gè)不斷調(diào)整的過程,不可能畢其功于一役,不可能通過一次改革就統(tǒng)統(tǒng)解決,有的改革還需要探索、還需要時(shí)間,可以進(jìn)一步積累共識和經(jīng)驗(yàn),條件成熟時(shí)再作推進(jìn)。
——《在中共十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》
(2013年2月28日)
政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步,法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步。要發(fā)揮法治對轉(zhuǎn)變政府職能的引導(dǎo)和規(guī)范作用,既要重視通過制定新的法律法規(guī)來固定轉(zhuǎn)變政府職能已經(jīng)取得的成果,引導(dǎo)和推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能的下一步工作,又要重視通過修改或廢止不合適的現(xiàn)行法律法規(guī)為轉(zhuǎn)變政府職能掃除障礙。只有讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,做到依法行政,才能更好把政府職能轉(zhuǎn)變過來。要推進(jìn)法治政府建設(shè),堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,完善政務(wù)公開制度,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。
——《在中共十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》
(2013年2月28日)
我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,更加科學(xué)有效地防治腐敗,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),加強(qiáng)反腐敗國家立法,提高反腐敗法律制度執(zhí)行力,讓法律制度剛性運(yùn)行,盡快形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐敗制度體系。要加強(qiáng)對典型案例的剖析,從中找出規(guī)律性的東西,深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革,最大限度減少體制缺陷和制度漏洞,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,通過深化改革不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。
——《在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》
(2013年4月19日)
協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢,是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。推進(jìn)協(xié)商民主,有利于完善人民有序政治參與、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、促進(jìn)決策科學(xué)化民主化。
——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》
(2013年11月9日),《人民日報(bào)》2013年11月16日
要構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,拓寬國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的協(xié)商渠道;深入開展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會(huì)協(xié)商;發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用,發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,完善人民政協(xié)制度體系,規(guī)范協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序,拓展協(xié)商民主形式,更加活躍有序地組織專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,增加協(xié)商密度,提高協(xié)商成效。
——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》
(2013年11月9日),《人民日報(bào)》2013年11月16日
我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映,在本質(zhì)上是一致的。黨的政策是國家法律的先導(dǎo)和指引,是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導(dǎo)。要善于通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律,通過法律保障黨的政策有效實(shí)施,確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的政策成為國家法律后,實(shí)施法律就是貫徹黨的意志,依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。政法工作要自覺維護(hù)黨的政策和國家法律的權(quán)威性,確保黨的政策和國家法律得到統(tǒng)一正確實(shí)施,不能把兩者對立起來、割裂開來。如果兩者之間出現(xiàn)矛盾,就要努力做好統(tǒng)一正確實(shí)施工作。
——《在中央政法工作會(huì)議上的講話》
(2014年1月7日)
黨的十八屆三中全會(huì)對司法體制改革作出重大部署,表明了中央對司法體制改革的高度重視。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分,對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。政法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)力推動(dòng)、務(wù)求實(shí)效,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。
——《在中央政法工作會(huì)議上的講話》
(2014年1月7日)
一個(gè)國家實(shí)行什么樣的司法制度,歸根到底是由這個(gè)國家的國情決定的。評價(jià)一個(gè)國家的司法制度,關(guān)鍵看是否符合國情、能否解決本國實(shí)際問題。實(shí)踐證明,我國司法制度總體上是適應(yīng)我國國情和發(fā)展要求的,必須增強(qiáng)對中國特色社會(huì)主義司法制度的自信,增強(qiáng)政治定力。
同時(shí),我國司法制度也需要在改革中不斷發(fā)展和完善。執(zhí)法司法中存在的突出問題,原因是多方面的,但很多與司法體制和工作機(jī)制不合理有關(guān)。比如,司法機(jī)關(guān)人財(cái)物受制于地方,司法活動(dòng)容易受到干擾;司法行政化問題突出,審者不判、判者不審;司法人員管理等同于一般公務(wù)員管理,不利于提高專業(yè)素質(zhì)、保障辦案質(zhì)量;司法不公開、不透明,為暗箱操作留下空間,等等。這些問題不僅影響司法應(yīng)有的權(quán)利救濟(jì)、定分止?fàn)帯⒅萍s公權(quán)的功能發(fā)揮,而且影響社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。解決這些問題,就要靠深化司法體制改革。
——《在中央政法工作會(huì)議上的講話》
(2014年1月7日)
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