在各地進行社會信用體系建設中，江蘇睢寧縣因其推進大眾信用體系建設的舉措，在2009年就曾引起社會的極大關注。經過3年多的發展，目前當地信用體系建設情況如何？面臨哪些問題？記者對此進行了調查。

個人憑身份證可查信用信息

據了解，睢寧大眾信用體系主要包括個人信用、企業信用和政府信用3個方面，具體協調、管理工作由睢寧縣大眾信用征集管理辦公室（以下簡稱“縣征信辦”）承擔，該機構為睢寧向上級機構編制部門申請成立，為正科級全額撥款單位。

睢寧縣征信辦主任朱品武介紹，睢寧在個人信用建設上最完善。“全縣有134萬多人口，為具備完全民事行為能力的114萬人建立了個人信用檔案。如有需要，可帶身份證到縣征信辦查閱個人信用檔案。”

《睢寧縣大眾信用管理試行辦法》規定：個人信用評估采用千分制。按分值分為A級誠信、B級較誠信、C級誠信警示、D級不誠信四級。《睢寧縣大眾信用信息評估細則（試行）》對不同等級的分值作了細化規定。如：商業服務信用信息（150分），包括銀行借貸、信用卡使用、民間借貸等；社會服務信用信息（120分），包括個人納稅、社會保險繳納等；社會管理信用信息（530分），包括制假售假、家庭道德、社會秩序、交通違法等；社會信用特別信息（200分），包括民事訴訟、行政處罰、刑事處罰。

對于加分或減分事項，征信辦會通過短信告知，并寄發《個人信用信息征集告知書》。與守信告知書不同的是，失信告知書中明確，可到縣法制辦提請行政復議或到人民法院提起行政訴訟。

實踐中，當地對個人失信行為并非“一棒子打死”。對一些較輕微的失信行為，先由鎮、村相關人員進行勸說感化，效果不大才會對其減分并公示。對一些欠錢不還的“老賴”，會依照流程公布姓名及事件，并推送到各部門。

收集而來的個人信用信息怎么使用？據介紹，按照“守信受益、失信受限”原則，對守信者，除了精神鼓勵外，還享受創業優惠、貸款優惠、免費培訓等獎勵。而對信用存在嚴重污點的個人，在貸款、優惠政策享受等方面將受到嚴格審核。睢寧還對全縣干部實行信用管理，凡個人信用級別為A級的，在確定后備干部人選和提拔時，優先予以考慮；信用級別為C級、D級，或存在嚴重失信行為的，取消其提拔交流資格。