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2013年全國兩會結束以來，中國新一屆領導層啟動密集高效的外交行動，足跡遍及亞、非、拉、美、歐等世界五大洲。中國外交頻頻落子世界的同時，“家中”更是賓朋滿座，全方位外交格局漸次成形。

既謀新型大國關系，又探周邊睦鄰友好；既訪亞非拉鞏固傳統友誼，又借多邊峰會展現中國形象；既堅定捍衛主權，又發力斡旋危機……回顧三個多月來新一屆領導層履職以來的中國外交開局，可謂極富成效，有所作為。

中新網北京7月2日電 題： 中國新領導層外交高開：落子世界 大棋局漸成形

中新網記者 馬學玲

自新一屆領導層今年3月履新以來，中國外交頻頻落子世界，“家中”更是賓朋滿座，實現良好開局。觀察新時期中國外交，可謂兼顧周邊、大國、發展中國家及多邊等諸多因素，全方位外交格局雛形顯現。與此同時，中國積極參與全球治理，在一些國際和地區熱點問題上，爭取有所作為。

頻頻落子世界 積極編織全方位外交經緯

2013年全國兩會結束不日，中國國家主席習近平即展開任內首訪，到訪俄非四國。此后5月31日，習近平主席展開任內第二次出訪，相繼訪問拉美三國，并赴美國舉行中美元首會晤。就在習近平兩次出訪期間，中國國家總理李克強也展開任內首訪，分別到訪印度、巴基斯坦、瑞士和德國。

除習近平和李克強之外，中國新領導層其他成員也展開外訪行程。諸如，全國政協主席俞正聲出訪北歐三國，國家副主席李源潮到訪拉美，國務院副總理汪洋訪問津巴布韋，并前往埃塞俄比亞出席非盟峰會。

履新僅3個多月以來，中國新一屆領導層出訪腳步頻密，足跡遍及亞、非、拉、美、歐等世界五大洲。專家認為，頻頻落子世界，中國外交既突出重點、又注重平衡，頗具戰略性，正在積極編織“周邊”、“大國”、“發展中國家”及“多邊”的全方位的外交經緯。

“中國新一屆領導層對外交的重視程度出乎意料，‘先外圍后內線’的戰略思維讓中國外交占據了主動。”中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮接受中新網記者采訪時點評道。

“走出去”的同時，中國外交也積極“請進來”。近幾個月以來，文萊、緬甸、墨西哥、泰國、法國、巴勒斯坦、以色列、越南、韓國等數十個國家和地區領導人接踵訪華，與中國交好。

“一系列行動透露出中國新領導層外交理念突出整體，有全球視野，磅礴大氣。”中國國際問題研究所副所長阮宗澤指出，相關外交舉措兼顧近鄰遠朋，涵蓋大國、周邊與多邊、發展中國家等因素，既與中國外交的傳統理念一脈相承，又有新的發展。

峰會外交碩果累累 推動世界更好了解中國

高密度出訪、接訪的同時，中國新領導層在國際峰會上展開的多邊外交亦備受關注。3月26日在南非舉行的金磚峰會，是金磚五國領導人的第五次會晤，也是習近平履新中國國家主席后參加的第一場國際峰會。

“志合者，不以山海為遠”、“獨木不成林”、“要和平不要戰爭，要合作不要對抗”……習近平與會期間的一系列“中國聲音”引全球關注，展現出中國新一屆領導層處理國際事務、參與全球治理的務實姿態。其間，習近平還密集展開多場雙邊外交活動，包括會晤印度總理辛格和巴西總統羅塞夫等。

“此次峰會傳遞出一個理念，即中國將更加積極主動參與國際合作，應對重大突發事件，建立起一套更加有利于發展中國家的話語權體系，提升發展中國家在在世界政治、經濟舞臺上的話語權”，清華大學對外傳播研究中心副主任周慶安此前接受中新網記者采訪時分析道。

結束金磚峰會后不久，4月6日起，習近平又以東道國領導人身份出席博鰲亞洲論壇2013年年會，空前的嘉賓陣容使本屆年會成為亞太乃至全球關注的焦點。分析認為，從參加峰會到舉辦峰會，峰會外交在中國全方位外交格局中扮演越來越重要的角色。

“本次年會首次齊聚五大洲政要，討論議題首次覆蓋五大洲，是歷屆論壇規格最高、規模最大的一次年會。”周慶安指出，這顯示出中國新領導層對公共外交的重視。

周慶安認為，中國新領導層尤其重視在多邊舞臺與世界多個層面的對話，來回答世界對于中國發展過程中的疑問，進而推動世界更好理解和接納中國的和平發展。

積極斡旋熱點問題 中國外交“小試牛刀”

就在朝美兩國繼續就先棄核還是先締結和平協定互不相讓之際，6月底，韓國總統樸槿惠展開任內首次訪華，頗受矚目。分析稱，樸槿惠當政的韓國強調對話解決問題，避免朝鮮半島動蕩，此訪或使中韓兩國更好為溝通解決朝核問題開一個好頭。

“今年上半年以來，朝鮮半島問題經歷新一輪緊張。”金燦榮認為，面對這一局面，中國的反應與此前有所不同，在行動上，中國謀定而動，適時表態，起到一定警告作用。另外，中國此次在態度上也有所轉變，開始與美、韓等國就此問題展開談話，終使緊張程度降級。

觀察上半年中國外交，其中值得注意的是，中國先后接待了巴勒斯坦總統阿巴斯和以色列總理內塔尼亞胡訪華，此間，習近平提出解決巴勒斯坦問題四點主張，并專門在北京承辦巴以和平國際會議。

“第一次把對立60多年的巴以兩國領導人先后請到中國來，是中國外交‘小試牛刀’的成功案例。”金燦榮說，這也顯示出中國與兩國關系都不錯，且有一定影響力，并試圖在中東發揮更大的積極作用。

斡旋半島、發力中東的同時，中國外交積極擔當，將目光投向非洲。據此前中國國防部證實，中國政府決定向聯合國駐馬里綜合穩定特派團派遣工兵、醫療和警衛分隊近400名官兵，這是中國軍隊首次派出安全部隊參與維和。

對此，金燦榮表示，有限介入中東和非洲，其實是中國全方位外交的應有之義。從歷史角度看，就是涉足以前空白的領域，雖有一定挑戰性，但很值得期待。

“近來，中國積極參與全球治理，在國際和地區熱點問題上有所作為。”談及這一轉變，外交學院教授李海東在接受中新網記者采訪時表示，中國現在的外交調整是順勢而為，合乎時代發展趨勢。(記者 馬學玲)

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