所謂“變則通,通則久”,新一屆領導層履新以來的中國外交,也是積極謀新謀變。更具全局觀的規劃,更趨進取性的姿態,更富前瞻性的理念,更具全球性的視野,更富親和力的形象……與時俱進的中國外交,令人印象深刻。
規劃更具全局觀 打造全方位外交格局
“中國新領導層對外交非常重視,這是新時期中國外交最為顯著的特點。”中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮接受中新網記者采訪時表示,起初相當多人認為,新領導層履新后應更關注國內,但現在看來,國內外齊頭并進,對兩個大局的統籌力度可謂旗鼓相當。
如其所言,履新僅3個多月,中國新領導層展開密集高效的外交行動。中國外交頻頻落子世界的同時,“家中”也是賓朋滿座,6月上旬舉行的“習奧會”無疑讓這陣“外交旋風”達到高潮。
“中國新領導層在外交層面展現出非常大的全局觀,中國外交正在更廣闊范圍內以更深層次方式,與世界展開密切的溝通交流。”外交學院教授李海東接受中新網記者采訪時說。
金燦榮認為,中國外交更趨全方位的變化體現在兩方面。在地理上,以中國國家主席習近平訪問特立尼達和多巴哥及英語加勒比地區最值得一提,中國外交兼顧近鄰遠朋,涵蓋大國、周邊與多邊、發展中國家等因素。同時,中國外交在內容上也更趨全方位,主要表現為對公共外交和全球治理的重視。
姿態更趨進取性 越來越注重下“先手棋”
在金燦榮看來,新領導層履新以來,中國外交的另一變化就是越來越具有進取性,以我為主的姿態非常明顯。他說,在過去相當長一段時間內,中國外交是“反應式”的,哪里有問題就把精力投向哪里,但當下已不再完全跟著問題走,而是按照自己的章法展開。
近來,中國外交經歷了“先外圍后內線”、“先軟后硬”的歷程。具體而言,就是先鞏固與俄非和新興國家的關系,填補空白,再處理中美關系和周邊問題。中國新領導層在的外交言行,則體現了“先軟后硬”的思路,尤其在釣魚島等問題上,堅定捍衛自身核心利益,比以往更加堅定果斷。
“現階段,中國外交集中處理周邊問題。就目前而言,基本立場仍較堅定,但也有一定靈活性。”金燦榮認為,這種“先外圍后內線”的戰略思維讓中國外交占據主動。
李海東也認為,中國外交越來越注重下“先手棋”,愈發具有創意。在議題設置方面越來越積極主動,另外,引導與其他國家關系的能力也越來越強,觀念越來越創新,越來越富有智慧。
理念更富前瞻性 構建中美新型大國關系
“新時期中國外交的另一特點就是構建中美新型大國關系,這是外交開局的‘點睛之筆’。”李海東認為,這將為大國關系的總體穩定打下堅實基礎,成功與否,對中國在未來數年乃至數十年的發展,將起到至關重要的作用。
“抓住重點,構建中美新型大國關系,這是中國外交極具前瞻性的表現,中美乃至世界都將受益良多。”金燦榮也談到了這一點。
備受矚目的“習奧會”上,中美兩國領導人進行長達8小時的會晤,足見雙方對此的重視。經此會晤,雙方同意共同努力構建新型大國關系,習近平指出,“中美兩國合作好了,就可以做世界穩定的壓艙石、世界和平的助推器。” 另有分析認為,“不系領帶”的莊園會晤,表明中國外交越來越注重質量。
“此舉希望打破以往歷史魔咒,實現真正意義上非西方國家和平崛起的偉大工程,從而為大國關系的合作發展開辟一條嶄新的、歷史性的、革命性的道路。”李海東說,中國以一種嶄新理念積極面對,主張擴大共同面,降低沖突面和紛爭面,減少誤判和戰略互疑,實現持久的互惠互利的共同發展局面。
視野更具全球性 積極參與全球治理
履新以來,中國新一屆領導層足跡已遍及世界五大洲,“走出去”的同時,也積極“請進來”,數十個國家和地區領導人相繼訪華。值得注意的是,中國先后接待了巴勒斯坦總統阿巴斯和以色列總理內塔尼亞胡訪華,此間,習近平提出解決巴勒斯坦問題四點主張,并專門在北京承辦巴以和平國際會議。
有媒體稱,此份中國在巴以問題上第一次提出的倡議受到廣泛歡迎,中方將通過凝聚國際社會共識,尋求在中東和平進程中發揮更大的推動作用。發力中東的同時,中國在朝鮮半島等其他國際和地區熱點問題上也力所能及發揮著應有作用。
對此,中國國際問題研究所特邀研究員華黎明指出,對于世界上的熱點問題,中國已經從被動應對轉變為主動參與。李海東認為,積極參與全球治理,加強自身話語權,在國際和地區熱點問題上發揮更為積極主動作用,這也是新時期中國外交的一大趨向。
對于這一轉變,李海東分析稱,“世界各國正逐漸將中國當作全球性大國看待,中國也正在逐漸適應這種定位并以此做規劃。”此外,在中國總體外交之中,國防外交內容日益豐富,以達到消釋周邊或其他區域國家對中國發展的擔憂。
形象更富親和力 外交風格令人耳目一新
“鞋子合不合腳,自己穿了才知道”、“中非關系沒有‘完成時’、只有‘進行時’”……在出訪期間,習近平直白、生動、精煉的語言引各界關注,他還用當地語言問好,提到中國電視劇《媳婦的美好時代》在坦桑尼亞熱播,耳目一新的外交風格引輿論贊許。
兩度隨訪的習近平夫人彭麗媛更是匯聚全球目光,親和、親民的形象獲廣泛好評。分析稱,當彭麗媛以母親口吻說“代表中國母親”看望孩子們時,中國作為一個負責任大國的形象一下就顯現出來。輿論認為,“夫人外交”為近期中國外交增色不少。
中國總理李克強的個性化語言和鮮明個性同樣使人印象深刻。訪問印度期間,他大秀英文,幽默問印度記者“與辛格握手照能否上頭條”,訪德期間,更是“忙里偷閑”在電視機前觀看歐冠決賽直播,機智面對路透社記者提問,展現出大國領導人的幽默和氣度。
“毋庸置疑,中國新領導層非常注重公共外交,積極展示自己的軟實力魅力,從而提升國家形象,并且非常富有成效,這也是近期中國外交的一大亮點。”李海東如是評價。(記者 馬學玲)