5月24日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》(以下簡稱《意見》)，18項(xiàng)重點(diǎn)工作勾勒出了我國今年經(jīng)濟(jì)體制改革的路線圖。

　　改革重點(diǎn)涉及行政體制改革，財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格改革，以及民生保障、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等領(lǐng)域。這份近5000字的改革方案也被業(yè)界認(rèn)為是，為打造中國經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”提供了體制保障。

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長孔涇源介紹說，根據(jù)中央對(duì)深化改革的部署，今年要把已經(jīng)看準(zhǔn)、具備條件、牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革項(xiàng)目抓緊推出，干一件成一件，不斷釋放改革的制度紅利，激發(fā)社會(huì)活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

　　今年確立的改革重點(diǎn)力求達(dá)到四個(gè)方面的效果：加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)民生改善、促進(jìn)社會(huì)公正，以及進(jìn)一步釋放市場(chǎng)主體活力。

　　“行政體制改革是激發(fā)市場(chǎng)主體活力和增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵一招”，孔涇源說，今年行政體制的改革包括，深化機(jī)構(gòu)改革、簡政放權(quán)減少審批，以及創(chuàng)新政府公共服務(wù)提供方式，加快出臺(tái)政府向社會(huì)組織購買服務(wù)的指導(dǎo)意見。

　　建立個(gè)人投資者境外投資制度

　　今年金融體制改革的主要任務(wù)包括穩(wěn)步推進(jìn)利率匯率市場(chǎng)化改革，逐步擴(kuò)大存貸款利率浮動(dòng)幅度，建立健全市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系等。

　　今年要完善人民幣匯率形成機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)供求在匯率形成中的基礎(chǔ)性作用。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，建立合格境內(nèi)個(gè)人投資者境外投資制度，研究推動(dòng)符合條件的境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。

　　關(guān)于人民幣資本項(xiàng)目可兌換問題，將根據(jù)國際形勢(shì)和國內(nèi)需要，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，注重提高當(dāng)前不可兌換或可兌換程度相對(duì)較低的項(xiàng)目的可兌換性，進(jìn)一步便利部分可兌換項(xiàng)目和基本可兌換項(xiàng)目資金跨境流動(dòng)。

　　“營改增”無疑是今年我國財(cái)稅體制改革中的“重頭戲”。這項(xiàng)改革自2012年試點(diǎn)以來成效顯著，今年將分別擴(kuò)大地區(qū)試點(diǎn)和行業(yè)試點(diǎn)。2013年全部試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)將減輕負(fù)擔(dān)約1200億元。