民間資本可進(jìn)入多個(gè)壟斷行業(yè)

　　投融資體制改革對于鞏固企業(yè)投資主體地位、促進(jìn)民間投資健康發(fā)展意義重大，今年的改革力求抓緊清理有礙公平競爭的政策法規(guī)，推動民間資本有效進(jìn)入金融、能源、鐵路、電信等領(lǐng)域。尤其重點(diǎn)提及了對“鐵路投融資體制”的改革，未來將建立公益性運(yùn)輸補(bǔ)償制度、經(jīng)營性鐵路合理定價(jià)機(jī)制，為社會資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域創(chuàng)造條件。

　　在資源性產(chǎn)品價(jià)格改革方面，《意見》要求推進(jìn)電價(jià)改革；在保障人民群眾基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價(jià)格制度等。

　　擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍

　　《意見》提出，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。

　　房產(chǎn)稅經(jīng)過多年調(diào)查研究，2011年1月起，已在上海、重慶進(jìn)行了試點(diǎn)，現(xiàn)在正在考慮擇機(jī)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，今年會有具體動作。

　　《意見》還提出，建立健全覆蓋全部國有企業(yè)的國有資本經(jīng)營預(yù)算和收益分享制度。孔涇源解釋說，現(xiàn)在一方面要逐步提高國有資本收益的上交比例、逐步擴(kuò)大范圍，另一方面要逐步提高上交的國有資本收益用于社會保障等公共支出的比例。

　　民生保障方面將打出組合拳

　　醫(yī)保體系健全、保障房制度完善、社會救助制度兜底、食品藥品安全準(zhǔn)入、環(huán)境權(quán)益被保障等領(lǐng)域的改革將是中央政府在民生保障方面打出的組合拳，使改革紅利更多更公平惠及全體人民。

　　今年民生領(lǐng)域的改革重點(diǎn)包括，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；研究制定基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案；有序推進(jìn)公租房、廉租房并軌；逐步形成保障特困群體基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)的長效保底機(jī)制；建立最嚴(yán)格的覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的食品藥品安全監(jiān)管制度；建立健全最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度。