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最高法副院長沈德詠:寧可錯放,也不可錯判

2013年05月06日19:56   來源:人民法院報
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第四,充分發揮辯護律師在防范冤假錯案上的重要作用。根據刑事訴訟法的規定,辯護律師的基本職責就是根據事實和法律,提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見,維護犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權利和其他合法權益。這一制度設計,就在于與控訴方形成一種訴訟對抗關系,防止對犯罪的指控成為一種潛在的犯罪認定。我國法律對公訴機關雖然也作出了要重視無罪、罪輕證據的規定,但公訴機關的追訴性質,在本能上肯定是更為關注有罪、罪重的事實和證據,這也是可以理解的。因此,現代的訴訟構造,為防止一邊倒,通過立法安排了刑事辯護這樣一種對抗力量,從而形成了訴辯對抗、法官居中裁判的訴訟格局。從防范冤假錯案角度而言,推而廣之,從確保所有刑事案件審判的公正性、合理性、裁判可接受性而言,辯護律師都是法庭最可信賴和應當依靠的力量。現在出現了一種非常奇怪的現象,律師不與公訴人對抗,反而同主持庭審的法官進行對抗,甚至演變成了“對手”,律師要“死磕”法官,社會上有人說現在的律師與法官關系是“像霧像雨又像風”,深層原因在哪里?要進行深入分析。個別律師不遵守規則的情況是客觀存在的,但法官是否也存在小題大做、反應過度的問題?思想深處有無輕視刑事辯護、不尊重律師依法履職的問題?工作關系上有無存在重視法檢配合而忽視發揮律師作用的問題?法官是否恪守了司法中立的原則和公正的立場?對此,我們必須認真進行深刻反思。要充分認識到,律師是法律職業共同體的重要一員,是人民法院的同盟軍,是實現公正審判、有效防范冤假錯案的無可替代的重要力量。對個別律師違規發難、無理“鬧庭”的問題,可采取一事一議、就事論事方式,及時向有關主管部門,也就是司法行政機關和律師協會進行通報,請他們配合做好工作,不要將這種情況輕易擴大為對整個律師群體的偏見,要充分相信絕大多數律師是具備良好職業素養的,是理性、客觀、公正、中肯的,是人民法院可以依靠而且應當依靠的重要力量。

第五,充分借用科技的力量防范冤假錯案。我們已經進入21世紀,科技發展進步日新月異,光學技術、生物技術、電子技術、納米技術、基因技術已得到普遍應用。眾所周知,科技的應用,最快的是兩個領域:軍事行動和打擊犯罪。關鍵是我們敢不敢用、會不會用。無論是傳統科技還是現代科技,本身都有一個科學使用的問題,既要敢于使用,又要善于使用,既要作為重要的認識手段,又不能盲信盲從。比如DNA鑒定,上世紀90年代初,200個人左右就有一個人的DNA可能吻合,而現在的吻合度已達到4萬億分之一,說明科技本身也是在不斷發展進步的。在美國1989年“中央公園慢跑者”案件中,一位女銀行家在慢跑通過曼哈頓中央公園時被毆打和強奸,警方將嫌疑人鎖定為5名14至16歲的少年,在漫長訊問后嫌疑人陸續認罪且進行了錄像,盡管他們后來堅稱是遭到刑訊后被迫錄下的,但由于這些“強有力”證據認定罪名成立,分別判處5至15年監禁,2002年案件真兇出現和新出現的DNA鑒定結論均表明當時的有罪認定是錯誤的。在日本菅家利和強奸殺人案中,菅家利和1992年被判終身監禁,2009年無罪釋放,判有罪和判無罪的主要證據之一都是DNA鑒定結論,正所謂成也蕭何、敗也蕭何。盡管科技手段有其不足但其在提升辦案質量方面的作用不容小覷,我們決不可因噎廢食,只能適應時代要求使用好科技的力量。因此,為充分運用科技力量防范冤假錯案,必須加快提高技術裝備水平,特別是要加大對老少邊窮、基層技術裝備落后地區公安司法機關的支持力度,全面提升基層科技運用能力。

第六,充分爭取社會各界支持共同防范冤假錯案。加強群眾監督,是防范冤假錯案的有效舉措。“群眾的眼睛是雪亮的”。要堅持司法的群眾路線,積極爭取廣大群眾的支持,合理借助群眾的力量、智慧,可以有效彌補專業法官認識的局限和能力的不足。長期以來,“殺人償命”的觀念對司法實踐的影響甚廣,一個命案發生了,方方面面都很關注,特別是被害方,要求盡快破案、嚴懲罪犯的呼聲往往很強烈,也很容易得到社會群眾的同情與支持。設身處地地講,這種心情是可以理解的。但法院審判的必須是真正的罪犯,而認定犯罪靠的是事實和證據,因此有一個正確的心態極為重要。一是不要過于苛求“命案必破”。我們強調發揮主觀能動性積極偵辦案件初衷是好的,老百姓期盼獲得安寧祥和的愿望也是好的,但強調“命案必破”必然會給公安司法機關辦案增添無形的壓力,甚至會形成外在的干預因素,進而可能影響到辦案質量。在實踐中,受制于認識手段和能力水平等因素,少數案件破不了、抓不到、訴不了、判不了的情形是客觀存在的,這個時候正確的做法只能是該撤案的撤案、該不起訴的不起訴、該判無罪的判無罪,絕不可做“拔到筐里都是菜”的事。二是避免冤假錯案是要有代價的。從認識規律的角度上看,百分之百杜絕冤假錯案是不可能實現的,一般以為,西方國家有較為完備的司法制度,可能不會有冤假錯案,而事實與人們的想象正好相反。中國政法大學陳光中教授主持的研究團隊有一個結論:美國死刑案件無辜者被錯判死刑的比率為5%。他們的研究數據來源于哥倫比亞大學法學院詹姆斯教授主持的全美死刑適用研究報告。這項研究由美國聯邦司法部委托詹姆斯教授組織開展,是美國對死刑進行的最完整的一次統計研究。前面講到美國和日本的兩個錯案,還有去年6月12日宣告無罪的澳大利亞琳蒂謀殺案(即著名的“暗夜哭聲案”),琳蒂于1981年被控犯謀殺罪并被判處終身監禁,歷經31年才被平反昭雪。這些案件,在當時都認為沒有問題,但隨著時間的推移,或者是真兇歸案,或者是科技進步,冤假錯案才得以糾正。可以看到,錯案不只是中國才有,古今中外都有發生,最重要的還是要研究如何能夠有效預防、一旦發現能夠及時糾正。我們的觀念中常有“不冤枉一個好人,不放過一個壞人”的認識,但要有效防范冤假錯案,做到“不冤枉一個好人”,讓無辜者獲得保護,那就有可能會“放過”一些壞人,這種制度風險是客觀存在的,在這個問題上社會各方面都要有心理準備,這也是維護刑事司法公正、防范冤假錯案必須要付出的代價。三是及時把真相告訴老百姓。消除疑慮最好的辦法就是公開。許多案件是否確為錯案姑且不論,但由于長期拖延,真相遲遲不公布,讓法院極為被動,最終結果無論如何都難以贏得信任。在信息技術高速發展的今天,刑事審判要適應時代要求,注重司法全過程的公開,只要不涉及國家秘密、審判秘密、個人隱私以及重大商業秘密,就應當及時主動公布真相,讓人民群眾用心中的那桿秤去衡量和評判。要在堅持依法獨立公正審判的基礎上,廣泛聽取各界意見和建議,積極爭取人大代表、政協委員以及新聞媒體的理解支持,充分重視專家學者的積極作用,一些重大、疑難、爭議較大案件的審判,可以考慮組織人大代表、政協委員、律師代表、媒體代表、基層群眾代表組成觀審團旁聽觀審,并以適當方式聽取他們對案件處理的意見;可以組織專家學者進行研究論證、提供咨詢意見。總之,我們要積極主動與社會各界攜起手來,共同為守住公正司法底線創造寬松、理性的環境。

第七,充分依靠黨的領導切實做好防范冤假錯案的工作。我們的司法工作,是黨領導下的人民司法工作,黨的領導是做好司法審判工作重要的政治保障。做好司法審判工作包括防范冤假錯案,靠法院一家單打獨斗是行不通的,最為重要的是在黨的堅強領導下,會同公安、檢察等專門機關,貫徹落實好分工負責、互相配合、互相制約的原則,共同履行法律職責,共同守住法律底線,共同防范冤假錯案。做好基礎工作對防范冤假錯案十分重要,這就是偵查工作,基礎不牢、地動山搖,大廈決不可建在沙灘之上。對公檢法三機關而言,加強配合是必要的,這有利于形成工作合力、發揮制度優勢提高刑事訴訟的整體質量和水平,但更重要的還是要加強互相制約,任何形式的聯合辦案都有可能埋下冤假錯案的禍根,必須要堅決摒棄,任何程度的遷就、照顧都有可能釀成大錯,造成不可挽回的損失,必須堅決杜絕。既然當了法官,我們就要有一點這樣的鐵面無私的思想境界。歷史終將證明,我們這樣做,是有利于捍衛黨的事業,保護人民利益,維護司法權威,促進社會發展進步的。總之,我們要在黨的領導下,與其他專門機關獨立負責、協調一致地開展工作,搞好防范冤假錯案的“全流域治理”,各自發揮好在防范冤假錯案這個系統工程中的作用。公安、檢察機關在前些年卓有成效工作的基礎上,強調認真貫徹實施修改后的刑事訴訟法,這必將進一步提高偵查、起訴的質量和水平,進而為真正防住冤假錯案提供重要基礎。刑事審判作為刑事訴訟的中心環節,必須堅決守住防范冤假錯案的底線,用依法獨立公正的審判把好最后一道關,切實維護司法公正。

(本文作者系最高人民法院常務副院長,中國政法大學兼職教授、博士生導師)

(責編:楊麗娜、程宏毅)



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