北京市召開高層次黨外代表人士掛職鍛煉總結交流會

　　鄭功成（左二）在北京汽車產業研發基地調研

　　2011年10月，9位高層次黨外人士北京掛職的消息曾轟動一時。日前，本市高層次黨外代表人士掛職鍛煉總結交流會召開，標志著為期一年多的掛職鍛煉正式結束。

　　“黨外人士在京掛職”其實不算新動作。據統計，兩年多來，北京共安排106名中央單位優秀黨外人士掛職鍛煉，黨外人士參加掛職鍛煉已逐步成為北京干部培養的常規性動作，并作為推進人才建設的重要戰略，納入全市人才工作、黨政領導干部隊伍建設總體規劃。

　　但2011年10月參與掛職的，卻是北京近年來首次引入如此規格的高層次黨外人才加入局級干部團隊。

　　一邊是高層次人才的“才氣”，一邊是政府、企業實操的“地氣”，兩者相接，這一批黨外人士的掛職更集體凸顯出前者的“反哺”效應——用接收單位代表的話說，“他們帶來的東西更多”。

　　層層籌備

　　最大限度釋放高端人才能量

　　院士3人、長江學者6人；全國人大常委3人、全國政協常委2人，這些頭銜是“高層次”最簡潔明了的注腳。

　　至于提到掛職人士的名字：王光謙、程京、白重恩、李稻葵、鄭功成……有人打趣“聽上去像要開一個國際標準的綜合性學術研討會”，因為9人全部來自著名高校，已在各學研領域成名多年。

　　對這些知名學者的掛職鍛煉，市委統戰部部長牛有成形容為“市委在新形勢下對推進社會主義民主政治、豐富執政黨智慧的一次探索和嘗試”，而最終目的，是“讓才氣接地氣，最大限度釋放這些高端人才的能量，服務首都發展”。

　　從定人到定崗，掛職工作經過了層層周密籌備。早在2010年，市委就在有關方面的推薦下遴選出30位高層次黨外代表人士后備人選，制定了個性化培養方案。在此基礎上，再甄選出首批人選掛職市政府工作部門、市屬國有企業重要崗位。

　　“遴選原則包括政治上有較強代表性，專業領域有較突出貢獻，群眾認可，社會上有較大影響等，總之考慮各方面比較成熟，又相對缺乏基層工作經歷或管理工作經驗的黨外代表人士。”市委統戰部有關負責人解釋。“定崗也是從每人的成長特點和業務專長出發，盡量選擇對應部門，讓他們能發揮所長。”

　　按照程序，所有掛職人選都上市委常委會討論，并按干部任免權限履行了正式的任命。“上崗”頭一天，市委組織部、統戰部、國資委和派出單位還共同將掛職干部逐一“護送”到掛職崗位，向接收單位宣布市委任命決定。

　　從學者到官員

　　“超越憑借二手資料了解社會”

　　收到時任北京市市長郭金龍的任命書那一刻起，王松靈就明白這絕不是一次走馬觀花的掛職，“市長任命書都下了，這不是一件糊弄人的事兒。”

　　他認真審視自己從首都醫科大學副校長到北京市衛生局副局長的身份轉換：“之前我負責的是一個學校的科研教學管理，現在視角、視野一下子變了，眼里得看到一個城市的醫療衛生系統。”

　　為了幫助王松靈盡快進入角色，市衛生局領導把人事、外事、科教、大型活動保障等重頭戲分給了他。“大家沒把我當外人，局里重大的會議我都參加，干活也不跟我客氣。”王松靈很喜歡這種氛圍。

　　中國人民大學教授鄭功成回憶自己在北汽掛職的經歷，也有同樣的感受。20多位集團負責人輪流給他“上課”，把北汽的發展史、現狀，到企業的組織構架、運行機制介紹個透；年度管理大會、戰略研討會等重要會議和決策他也都全程參與；此外與職工專題座談，下到車間調研，在北汽領導的支持下，鄭功成一年里跑遍了集團下屬10余家企業。

　　事實上，這批黨外人士不僅掛的都是重要單位、重要部門的核心崗位，還被“硬性要求”參加局長辦公會等同級行政和領導班子會議，參與重大事項、重要工作的討論和決策等。

　　從學者到官員，職位和“實權”既帶給他們壓力，也帶給他們收獲。“一年多的掛職讓我對國家的大政方針有更深的理解，尤其對北京市市情有更全面的了解，熟悉了政府決策程序和運行規律。尤其對我國醫改現狀、困難及將來的重點和方向有較深的了解。”

　　王松靈在交流會上的發言得到了大家的共鳴。鄭功成把這次掛職比作向自己開啟的“一扇直接觀摩國企改革與中國微觀經濟細胞運行的窗口”。在市國有資產經營有限責任公司掛職的清華大學經濟管理學院教授白重恩則感慨，掛職使他“超越僅僅通過數據分析、普通調研和二手資料來了解經濟和社會”，而深入企業的親身體驗不僅給他的學術研究以直觀啟示，也幫助他建言獻策時“有的放矢”。

　　對此，牛有成作了頗為風趣的總結：“掛職帶來的崗位轉變只是物理變化，更重要的是才氣接上地氣所產生的‘化學反應’。”