“外腦”發力

　　助推經濟社會發展

　　這個“化學反應”，能量顯然比想象中的還要大。

　　“以往干部掛職，多以熟悉情況為主。而這次來的黨外人士，都是各個領域的頂尖人才，他們帶給我們的東西，包括理念、視野甚至人脈資源，其實更多。”市經濟技術開發區管委會組織部部長王宗剛說。

　　王宗剛認為，一年多的實踐充分證明掛職是對口單位借助外腦、引智聚力的有效形式，高層次黨外人才的才氣“反哺”讓接收單位獲益匪淺，“我們切實體會到把重點人才放在關鍵崗位所發揮出來的巨大作用。”

　　這不是客氣話。

　　結束掛職時王松靈拿出的“成績單”，無一遺漏擊中自己分管的每個領域。人事上，他調研了市衛生局“三定”方案并協助推動其順利實施；外事上推進政府間多個項目合作；參與保障任務達49項，出色完成了全國“兩會”、中共十八大等重大會議活動的醫療衛生保障工作。

　　最具有突破性的成果，出在與他之前的崗位最息息相關的科教領域，包括推動北京市住院醫師規范化培訓制度體系和首都衛生發展科研專項基金的建立實施。其中，前者被外界認為是北京住院醫師規范化培訓工作進入制度化建設新階段的標志，后者將參照國家自然科學基金的評審方法，促進科技成果轉化，是北京首次由市政府撥�？顚嵤┦锥夹l生發展科研專項支持。

　　王松靈反復強調這是團隊協作的成果，同時他也坦承，長年在教學一線的確讓他更加關注人才培養問題，對學界新鮮的理念也更為熟悉，這些優勢被他自然而然帶到了在政府部門的工作中。

　　在市水務局掛職的清華大學教授王光謙，“7·21”特大暴雨后，利用在清華大學的科研成果，推動在城區內試點建設了6處立交橋積水監測顯示預警系統，實時向市民提示道路積水情況，提高了防汛預警水平；掛職首旅集團的北師大教授龐麗娟提出的成立“中國服務”學院等建議，正在積極研究和落實之中；中國農業大學教授武維華掛職市農委期間，利用自身資源，牽頭農大專家學者與市農委座談交流，為新農村建設廣開思路；清華大學教授李稻葵掛職中關村管委會時，將理論研究融入工作，就營造創新創業良好環境、中關村金融改革突破等問題提出諸多建議……

　　高層次“外腦”的力量，通過掛職被激發了出來。一項加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的重要措施，同時也成為了助推政府工作、助推首都經濟社會發展的有力臂膀。

　　“知行合一”

　　增進了解凝聚共識

　　作為接收單位代表之一，市農村工作委員會副主任李成貴也出席了這次總結交流會。不過他的身份另有一處特殊。

　　2009年，作為黨外代表人士，李成貴從中國社科院農村發展研究所掛職到市農委。一年后，結束掛職的李成貴因工作出色，被正式留任市農委副主任。

　　曾經的掛職黨外人士，如今的接收單位代表，這個巧合讓李成貴自己也很感慨。歷經兩個角色的轉換，他對黨外人士掛職有著旁人所難體會的雙重視角：“做學者，你�？紤]對與錯的真理問題；做官員，更多考慮行與不行的實踐問題。掛職，就像兩者知行合一的過程，是學界和政界兩種話語方式的融合和碰撞。”

　　他認為，在這個過程中，學者需要利用機會，積極接觸社會實際；政界也應該轉變作風，尊重包容學界的視角和話語方式。唯有如此，融合和碰撞才能產生更多有益火花。

　　如今，李成貴已經從一名“議政”者，成了一名“參政”度更高的政策制定者，他也愈加意識到這種融合和碰撞的可貴：一方面工作中大量的應用研究讓學術更腳踏實地；另一方面，深厚的學術背景也幫助他盡力避免經驗主義帶來的風險。

　　“掛職本身是培養黨外代表人士隊伍極有價值的渠道之一，也為黨政領導干部班子的優化提供了可能，更為兩者的融合互補辟出一條道路�！崩畛少F由衷的一席話，無意中正合北京黨外代表工作不斷創新實踐鍛煉模式的主旨。

　　“才氣接上地氣，做事更有底氣；人才參與建設，發展更有活力；結構優勢互補，掛職探索新路。”牛有成這樣總結掛職成效，這些成效最終落回到出發點上——推進社會主義協商民主制度發展。

　　“在合作共事中，黨外人士感受到了各級政府的緊張節奏和公務員的努力與辛苦，感受到了取得成績的喜悅和多維選擇的無奈，體會到了改革不是一句空話，既要靠勇氣同時更需要智慧；各黨組則深深感受到了黨外人士層次高、專業強，踐行‘肝膽相照、榮辱與共’的責任心和事業心，進一步增進了了解、凝聚了共識�！迸Ｓ谐蛇@番話，贏得了交流會上掛職人士和接收單位代表的頻頻點頭贊同和掌聲響應。

　　不論是實打實的掛職過程，規模龐大、跨地區、跨部門、跨系統的掛職方式，還是中央、地方雙線選派推進，掛職干部留任等，黨外人才建設作為推進人才建設的重要戰略，正在大局中不斷謀劃創新，穩步推進。據悉，去年北京被選建為全國5個黨外代表人士實踐鍛煉基地之一，已經迎來首批基地掛職黨外人士。以此為契機，北京市將逐步建立類型齊全、管理規范的鍛煉平臺，盤活首都的人才資源和崗位資源，加大黨外人士安排使用力度，繼續打造黨外代表人才培養基地。