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中國科學院發布的《2013中國可持續發展戰略報告》指出,未來20至30年我國環境質量有望改善——

三步走,30年邁向美麗中國

2013年04月15日08:55   來源:經濟日報
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編者按 美麗中國如何建設?中國科學院建議制定生態文明建設的目標和實施路線圖,對此本報記者進行了獨家解讀。

中國科學院日前正式發布《2013中國可持續發展戰略報告》,報告主題為“未來十年的生態文明之路”。

報告圍繞生態文明理念,總結了改革開放特別是2000年以來我國在資源利用、環境保護、生態恢復、能源可持續發展,以及應對氣候變化等生態文明建設相關領域所取得的經驗,評估了生態文明建設面臨的挑戰、存在的問題和障礙,并結合國際環境保護與經濟發展相互關系的歷史經驗和發展趨勢,指出在新時期生態文明建設的長期性、艱巨性和復雜性,提出未來十年甚至更長時間內我國生態文明建設的戰略目標、可行路徑、優先領域和政策建議,以期引領我國走上生態文明社會的良性循環軌道。

跨越中等收入國家的環境挑戰

當前,我國各類污染物排放量均居世界首位,并遠遠超過自身的環境容量。報告說,目前,我國消費了世界約11%石油、49%的煤炭,排放了占世界26%的二氧化硫、28%的氮氧化物、21%的二氧化碳。而我國的大氣污染已由傳統的局地煤煙型污染轉向區域復合型污染,光化學煙霧頻發,灰霾天氣顯著增加;水污染形勢依然嚴峻。在傳統污染問題尚未解決的同時,新的污染問題接踵而至,如汞污染、持久性有機污染物和有毒污染物、揮發性有機化合物、重金屬污染、土壤污染等。

40年前的1973年,中國召開第一次全國環境保護會議,這也被認為是中國環境保護工作的正式起步。報告說,到2013年,中國環境保護已經走過40年歷程,從環境污染演變趨勢看,我國環境狀況大致經歷了三個階段,即低排放、低投入、低惡化階段(1972年至1985年),高排放、低投入、高惡化階段(1986年至1999年),高排放、中投入、高惡化階段(2000年至2012年)。我國的污染治理經歷了與西方國家大致相似的路徑,如大氣污染治理從煤煙型污染逐步過渡到交通型和復合型,20世紀70年代和80年代開展消煙除塵;90年代城市能源消費結構轉變,實施以氣代煤、發展公共交通;2005年后開始大規模建設脫硫設施,開展節能減排,發展新能源;2011年開展大規模建設脫硝設施等。

回顧我國的發展歷程,報告認為我國生態環境承受了3次嚴重的沖擊,第一次是發軔于20世紀80年代的鄉鎮企業異軍突起,第二次是1992年開始的新一輪經濟高速增長,第三次是2002年下半年開始的新一輪重化工業急劇擴張。

報告認為,我國在經濟增長的背后付出了慘重的環境代價。我國已經從低收入國家走向中等收入國家,從工業化初期走向工業化中后期,經濟社會發生了巨大變遷,同樣,生態環境也發生了巨大變化,從低排放國家走向高排放國家,從局部性、單一性污染走向全局型、復合型污染。

(責編:楊麗娜、常雪梅)


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