“他不僅具有現(xiàn)代意識(shí),別忘了,年輕時(shí),他褲角上常有泥巴,手上滿是繭子”
2011年6月16日,李克強(qiáng)來(lái)到北京市門頭溝考察工礦棚戶區(qū)改造情況。
普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為,與以往“摸石頭過(guò)河”式的傳統(tǒng)改革不同,當(dāng)下中國(guó)的改革已趨向復(fù)雜化、精細(xì)化、專業(yè)化。這就要求當(dāng)前改革的領(lǐng)導(dǎo)者,不僅要擁有勇氣和魄力,還需要有完備、科學(xué)、現(xiàn)代的專業(yè)知識(shí)體系做支撐。
而李克強(qiáng),這位新中國(guó)第一位博士總理,不僅有果敢的決斷力,被稱為“解決復(fù)雜經(jīng)濟(jì)社會(huì)難題的高手”,同時(shí),也深受中國(guó)傳統(tǒng)文化的浸染,并且有在一流學(xué)府系統(tǒng)接受現(xiàn)代學(xué)科訓(xùn)練的經(jīng)歷。
完備的精英教育和傳統(tǒng)學(xué)養(yǎng)功底讓他在外交舞臺(tái)上揮灑自如。李克強(qiáng)曾與匈牙利總理歐爾班在多個(gè)場(chǎng)合直接用英語(yǔ)交談,兩人的正式會(huì)談,從宴會(huì)廳一直談到陽(yáng)臺(tái)上的咖啡桌,長(zhǎng)達(dá)3個(gè)小時(shí),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出原先預(yù)定的1小時(shí)。
中俄天然氣合作價(jià)格多年來(lái)始終談不攏,李克強(qiáng)2012年與普京會(huì)談后,提出“上下游一體化”的互利合作模式,被普京稱之為“新思路”。一位隨行記者注意到:兩人會(huì)談時(shí),普京頻頻點(diǎn)頭,眼睛直視李克強(qiáng)的眼睛,神情專注,甚至拿起筆記錄起來(lái)。熟悉普京的中俄雙方人士說(shuō),他這樣的舉動(dòng)在國(guó)際場(chǎng)合并不多見(jiàn),“他遇見(jiàn)了一個(gè)強(qiáng)大的、值得尊敬的伙伴”。兩人的會(huì)談時(shí)間也從原定的一小時(shí)延長(zhǎng)至兩小時(shí),仍意猶未盡。
2011年8月,李克強(qiáng)訪問(wèn)香港時(shí),也曾用中英文交替發(fā)表演講,訪港短短3天,被香港媒體譽(yù)為“李旋風(fēng)”。還有媒體在描述他與加拿大環(huán)境部長(zhǎng)的一場(chǎng)會(huì)見(jiàn)后調(diào)侃說(shuō),“某種意義上,給中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)當(dāng)翻譯就像一份‘閑差’”。
這位頗具魅力的政治家可以西裝革履、風(fēng)度翩翩地在世界級(jí)論壇上侃侃而談,與他國(guó)政要談笑風(fēng)生,研討世界大勢(shì),談?wù)搰?guó)家利益。但在另一些時(shí)候,他也可以穿件普通襯衫、套上舊夾克,深入中國(guó)的某一處貧困角落,坐到老百姓的屋里拉家常,親熱地聊起看病報(bào)銷、兒子回不回家過(guò)年之類的話題。
有媒體稱,李克強(qiáng)是一位極富現(xiàn)代意識(shí)的政治家。但一位在他身邊多年的工作人員提醒人們:“他不僅具有現(xiàn)代意識(shí),別忘了,年輕時(shí)他褲角上常有泥巴,手上滿是繭子。”
1974年,19歲的李克強(qiáng)到窮得出名的安徽省鳳陽(yáng)縣大廟公社插隊(duì)當(dāng)知青,與農(nóng)民同住同勞動(dòng)。村民們回憶,當(dāng)時(shí)“黑瘦黑瘦”的李克強(qiáng)手上總拿著一本書(shū),但同時(shí),他也是“一同下放的學(xué)生里干活最好的一個(gè)”。據(jù)說(shuō),每天10個(gè)小時(shí)的農(nóng)活讓他的手磨出了水泡,而且,“他跟村民關(guān)系好,從來(lái)沒(méi)跟誰(shuí)紅過(guò)臉。”
兩年后,李克強(qiáng)從知青中脫穎而出,公社黨委把他派到最窮的大廟大隊(duì)去當(dāng)黨支部書(shū)記。這個(gè)帶著書(shū)卷氣的年輕人和村民們一起種糧食、“流大汗”,以至于不少人以為,他就是土生土長(zhǎng)的農(nóng)民。
那塊土地上后來(lái)發(fā)生了轟動(dòng)全國(guó)的小崗村傳奇,18位農(nóng)民為了不再餓肚子,偷偷立下生死狀,開(kāi)始“大包干”。但糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)了,農(nóng)民的日子卻始終沒(méi)富起來(lái)。《中國(guó)青年》雜志1983年的一篇報(bào)道說(shuō),1977年,李克強(qiáng)“帶著不解之謎”,離開(kāi)那塊土地,考進(jìn)了北京大學(xué)。
有人推測(cè),在此后的求學(xué)、研究、從政的生涯中,李克強(qiáng)在不同時(shí)期始終都在求解這個(gè)“不解之謎”。比如,他的碩士學(xué)位論文和博士學(xué)位論文探討的都是農(nóng)村工業(yè)化問(wèn)題和如何破解不合理的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),讓農(nóng)民過(guò)上現(xiàn)代生活;再比如,無(wú)論是他主政河南之時(shí),還是進(jìn)入中央之后,都大力倡導(dǎo)“新型城鎮(zhèn)化”,認(rèn)定城鎮(zhèn)化是解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的必由之路。
一位與他共過(guò)事的官員說(shuō):“在他手上來(lái)推進(jìn)城鎮(zhèn)化,或許是最合適的,因?yàn)樗?dāng)過(guò)知青,了解農(nóng)村,了解農(nóng)民對(duì)土地的感情。”
美國(guó)《福布斯》雜志在評(píng)選2012年度全球權(quán)力人物排行榜時(shí),將這位中國(guó)的政治新星排在第13位,給出的一句概要介紹是:“李曾在公社工作,有著為勞工階層鼓與呼的名聲。”
曾經(jīng)的知青經(jīng)歷給他烙下了腳踏大地的平民情懷。30年后,已經(jīng)成為國(guó)務(wù)院常務(wù)副總理的李克強(qiáng)用最大的努力改善民生。他力推的兩項(xiàng)重要工作——醫(yī)療體制改革和保障性安居工程建設(shè),都與基層民生息息相關(guān)。
面對(duì)醫(yī)療體制改革這個(gè)“世界性難題”,身為國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的李克強(qiáng),把“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”作為新醫(yī)改的近期思路,他同時(shí)提出,醫(yī)改的核心理念是:“把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供。”
農(nóng)村醫(yī)療在這次改革中得到了“前所未有的高度重視”。2011年,中央財(cái)政安排新農(nóng)合補(bǔ)助資金802億元,是2007年的7倍,是2005年的150倍。而曾經(jīng)缺少保障的農(nóng)民,也是醫(yī)改最先受惠的群體。2008年,李克強(qiáng)接手負(fù)責(zé)醫(yī)改的當(dāng)年,保障農(nóng)民就醫(yī)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”,讓8.15億農(nóng)民有了和城里人一樣的“醫(yī)保”。
一位參與醫(yī)改工作的官員概括,新醫(yī)改前三年的成果,一是織就了世界上最大一張全民基本醫(yī)療保障網(wǎng),3年時(shí)間,將醫(yī)保覆蓋率從約30%提高到95%;二是打造了一個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái),讓鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有衛(wèi)生院,村村都有衛(wèi)生室,街道有衛(wèi)生服務(wù)中心,“將醫(yī)療服務(wù)送到老百姓家門口”。
但同時(shí),李克強(qiáng)的醫(yī)改思路也絕非政府一味砸錢、大包大攬。他一再要求“厘清界限”,區(qū)分“基本”與“非基本”,為市場(chǎng)留下空間。基本的,由政府主導(dǎo);非基本的,交給市場(chǎng)和社會(huì)。
有人評(píng)論說(shuō),這樣的思路,既體現(xiàn)了主導(dǎo)者市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理的“頭腦”,也彰顯著扶助弱勢(shì)的“良心”。
英國(guó)權(quán)威醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》曾有幾期專門刊發(fā)文章研討中國(guó)醫(yī)改,其中一篇認(rèn)為,“醫(yī)改基本在正確的方向上行進(jìn)”。世衛(wèi)組織總干事陳馮富珍2012年說(shuō):“中國(guó)醫(yī)改僅用了短短3年,取得的成效之巨大令人難以置信……必須承認(rèn),中國(guó)在醫(yī)改方面確實(shí)取得了顯著成效。”
主抓醫(yī)改工作期間,李克強(qiáng)還力推兩項(xiàng)制度。一是大病醫(yī)療保險(xiǎn)新政,這項(xiàng)2012年9月正式出臺(tái)的政策,將保險(xiǎn)公司引入新醫(yī)改,旨在讓絕大部分人不會(huì)再因?yàn)榧膊《萑虢?jīng)濟(jì)困境。另一項(xiàng)則是2013年3月剛剛公布的“疾病應(yīng)急救助制度”,在省市兩級(jí)分級(jí)設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金,將境內(nèi)發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無(wú)力支付相應(yīng)費(fèi)用的患者均列入救助對(duì)象,讓“等錢救命”的事情不再發(fā)生。
在去年年底的一次國(guó)務(wù)院會(huì)議上,他曾經(jīng)撂下“狠話”:“就算勒緊褲腰帶,也要推出這項(xiàng)制度!”
事實(shí)上,8年前,為了底層民眾的生活,還在地方主政的李克強(qiáng)就曾撂下過(guò)同樣的“狠話”。2004年12月,成為遼寧省委書(shū)記后的第12天,李克強(qiáng)冒著零下29度的嚴(yán)寒,來(lái)到撫順市的棚戶區(qū)視察。在一個(gè)名叫莫地溝的煤礦棚房區(qū)里他發(fā)現(xiàn),居民水缸里的水凍成硬梆梆的冰疙瘩;房子四面漏風(fēng),沒(méi)有暖氣,炕上的老人,裹著被子,凍得瑟瑟發(fā)抖。居民們告訴他,這里幾百人共用一個(gè)簡(jiǎn)易廁所。
李克強(qiáng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)這些棚戶居民說(shuō):“就算砸鍋賣鐵也要讓你們住上樓房!”僅僅4天后,遼寧省委就將棚戶區(qū)改造任務(wù)列為該省“一號(hào)民生工程”;兩個(gè)多月后,遼寧史無(wú)前例的大規(guī)模棚改正式啟動(dòng)。
從2005年到2011年底,遼寧全省共有近3000萬(wàn)平方米的城市棚戶區(qū)得到改造,超過(guò)200萬(wàn)貧困居民有機(jī)會(huì)住進(jìn)了現(xiàn)代化的社區(qū)。2012年,聯(lián)合國(guó)人居署官員班吉·奧拉仁奧因卡在調(diào)研后盛贊,遼寧棚戶區(qū)改造“破解了世界性難題”。
直到現(xiàn)在,李克強(qiáng)依然在持續(xù)關(guān)注和推進(jìn)棚戶區(qū)改造。今年春節(jié)前,他專程來(lái)到包頭的棚戶區(qū)調(diào)研,他說(shuō),棚改是城鎮(zhèn)化繞不過(guò)去的一道坎,“不能讓城市這邊高樓大廈,那邊棚戶連片”。
住建部一位官員回憶,李克強(qiáng)曾經(jīng)多次表示,住在棚戶區(qū)里的,大多是曾為新中國(guó)的發(fā)展做過(guò)貢獻(xiàn)、卻慢慢被遺忘的人。“大規(guī)模的棚戶區(qū)改造,是在還政府的舊債。”
事實(shí)上,在醫(yī)改和棚戶區(qū)改造工作之前,李克強(qiáng)也曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“砸鍋賣鐵”的語(yǔ)句,而對(duì)象也同樣是底層民眾——感染艾滋病毒的河南農(nóng)民。
上世紀(jì)90年代初,河南不少農(nóng)民因向違規(guī)采血人賣血而感染艾滋病毒。2000年前后,李克強(qiáng)到河南上任不久,感染者們逐步進(jìn)入發(fā)病期,全省的艾滋病疫情也一度引發(fā)了國(guó)內(nèi)外輿論的質(zhì)疑與批評(píng)。
事實(shí)是,李克強(qiáng)在擔(dān)任河南省長(zhǎng)期間,曾下令嚴(yán)打非法采血。他曾從省政府撥出專項(xiàng)資金1.6億元用來(lái)規(guī)范建設(shè)了18所市級(jí)血站。2002年成為河南省委書(shū)記之后,他明確提出:“即使砸鍋賣鐵,也要讓這些病人有飯吃、有衣穿、有房住、有基本醫(yī)療保障,不使一個(gè)適齡兒童失學(xué)。”
2003年,河南開(kāi)始對(duì)因賣血感染艾滋病的患者進(jìn)行免費(fèi)治療、免費(fèi)檢測(cè)、免費(fèi)母嬰阻斷、艾滋孤兒免費(fèi)上學(xué)等救助措施,成為國(guó)家現(xiàn)今對(duì)艾滋病患者“四免一關(guān)懷”政策的前奏。在他的強(qiáng)力主導(dǎo)下,河南進(jìn)行了首次省級(jí)艾滋病情普查,公布真實(shí)疫情,并且將機(jī)關(guān)干部和大批醫(yī)護(hù)人員派到“艾滋村”進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。而他本人,也一年內(nèi)三次前往艾滋病村,與患者握手交談。
《亞洲周刊》報(bào)道稱,在他任上,河南的艾滋病疫情得到控制,疫情最重的駐馬店市,死亡率由2001年的11.6%下降到2006年的5.6%。另有數(shù)據(jù)顯示,全省病死率由2002年的12.36%下降至2012年3.39%。
時(shí)任聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐華代表處代表魏英瑛曾對(duì)河南防治艾滋病的工作給予高度贊譽(yù)。她說(shuō):“河南的防艾經(jīng)驗(yàn)值得在國(guó)際范圍內(nèi)推廣。”