“他讓遼寧受益最大的是思想,讓‘內(nèi)陸人’有了面向大海的開放意識”
2005年11月3日,李克強在撫順看望棚改居民。
如果說,李克強主政河南時將工業(yè)意識注入一個農(nóng)業(yè)大省,那么此后兩年多,他在主政遼寧期間,也徹底扭轉了遼寧人對自己的認知,為那里植入了“海洋意識”。
2003年,中共中央提出振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略,2004年12月,李克強被派往遼寧出任省委書記。外界普遍相信,將這個老工業(yè)省份重振雄風的關鍵幾年交到李克強手上,既是對他的考驗,也是對他的信任。
據(jù)知情人透露,赴任之前,李克強就在廣泛收集資料,研究遼寧。而到遼寧后,他密集調研,“幾乎一天就要走訪一座城市”。當?shù)馗刹咳罕娀貞洠羁藦娬{研時,包里總裝著一張遼寧地圖,在車里就跟干部談話,研究遼寧的發(fā)展思路。
這個被稱為“共和國的長子”的省份,曾經(jīng)誕生了中國第一架殲擊機,第一艘萬噸巨輪,第一臺工業(yè)機器人……據(jù)遼寧人自己統(tǒng)計,有200個新中國的“第一”誕生在遼寧。
但改革開放后,面對市場經(jīng)濟的沖擊,全國第一家破產(chǎn)企業(yè)也出現(xiàn)在這里。
計劃經(jīng)濟時代在遼寧人的意識里種下了深深的工業(yè)情結。直到市場經(jīng)濟時代,他們探索的主題依然是:遼寧這個“工業(yè)大省”的前路該怎么走?
但新來的省委書記不這么想,他說出了一個連遼寧人自己也為之一震的觀點:“我們是‘沿海省份’!”
可不是嗎?遼寧陸地海岸線全長2290公里,占全國的12%。遼寧14個城市中有6個在海邊,全省三分之二的面積在離海100公里以內(nèi)。但過去幾十年,無論是電力網(wǎng)架,還是交通布局,遼寧始終以一種內(nèi)向的姿勢尋求發(fā)展。
當?shù)匾晃还賳T介紹,遼寧過去也曾提出過發(fā)展“海洋經(jīng)濟”,但那都局限于海洋捕撈、海洋養(yǎng)殖等簡單、原始的思路。李克強到遼寧上任時,沿海到處是荒灘,除了少數(shù)幾個港口,幾乎沒什么像樣的產(chǎn)業(yè)。那些海岸線千百年來靜靜地躺在那里,還從未有人思考在此進行系統(tǒng)的大的產(chǎn)業(yè)布局。
李克強敏銳地意識到,按世界通行的經(jīng)濟區(qū)域理論,距海岸線100公里以內(nèi)的地區(qū)都屬于沿海地區(qū),全世界經(jīng)濟總量的60%集中在這條黃金帶上,80%的特大城市也集中在這條黃金帶上。而遼寧擁有宜港岸線1000多公里,適于發(fā)展大型臨港工業(yè)的荒灘和廢棄鹽田2000多平方公里。
為此,他號召全省要“轉身向海”。
順著海岸線,他細細地走了一圈,幾乎每到一處都興奮不已,當?shù)馗刹炕貞洠脦状危吹眠B飯都顧不上吃。
在大連,他圈中了一座叫長興島的孤島,開發(fā)臨港工業(yè)區(qū)。
在錦州,他告訴那里的人們,在孫中山的建國大綱中,錦州灣可以建設成億噸大港。
在營口,他考察一塊廢棄的鹽灘,車不進去,他就帶人走進去,走得滿腳是泥,褲子上也全是泥。他們站到一處高地上,四下環(huán)顧著那塊2.4平方公里的荒廢之地,討論著開發(fā)計劃。
當時的市委領導大著膽子提出,如果有5個億的資金,自己能搞個20平方公里的產(chǎn)學研區(qū)。結果李克強搖了搖頭:“我給你50億。”他當場提出,營口應該照著天津濱海新區(qū)的規(guī)模來規(guī)劃建設,兩個新區(qū)要隔海相望、并駕齊驅。
5年后的2010年,已經(jīng)是國務院副總理的李克強前往遼寧視察時,營口曾經(jīng)的灘涂地上,一座現(xiàn)代化的新城、一個大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)蔚然成形。
從最初的“三點一線”,到后來擴展為“五點一線”,再到后來的“沿海經(jīng)濟帶”,如今,遼寧沿海被一條長達1400多公里的濱海公路連接起來,集聚了幾十個產(chǎn)業(yè)集群和數(shù)十個重點工業(yè)園區(qū)。
2009年7月,遼寧沿海作為整體開發(fā)區(qū)域被納入國家戰(zhàn)略,這片土地被賦予了打造成中國沿海地區(qū)新經(jīng)濟增長極的全新戰(zhàn)略定位。
近幾年,遼寧經(jīng)濟年均增長超過12%,全省大約有一半以上的生產(chǎn)總值來自沿海,固定資產(chǎn)投資60%以上來自沿海,實際利用外資接近70%來自沿海。
連內(nèi)陸腹地區(qū)域的發(fā)展,也形成了面向大海的新態(tài)勢。沿海經(jīng)濟帶,以沈陽為中心、150公里為半徑內(nèi)的城市群所構建的“區(qū)域經(jīng)濟共同體”,以及“突破遼西北”戰(zhàn)略,曾經(jīng)輝煌的老工業(yè)基地,在三大發(fā)展戰(zhàn)略中逐漸走出衰頹。
一位遼寧省級領導評價說:“他(李克強)讓遼寧受益最大的就是思想,讓‘內(nèi)陸人’有了面向大海的開放意識。”