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2013,中國改革八大關鍵詞

2013年03月06日10:49   來源:新華網
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自由遷徙:戶籍改革將破冰

【報告亮點】加快推進戶籍制度改革,有序推進農業轉移人口市民化,逐步實現城鎮基本公共服務覆蓋常住人口,為人們自由遷徙、安居樂業創造公平的制度環境。

今年2月,公安部表示年內將推進戶籍制度改革。政府工作報告首提“自由遷徙”,釋放了戶籍改革的信號。全國人大代表張育彪說,城鄉戶籍存在著一些不平等福利待遇,要讓更多常住人口享受到同等的上學、買房、就業、社保等基本公共服務,戶籍改革要多做“減法”。

全程監管:扎緊食藥安全“籬笆”

【報告亮點】要改革和健全食品藥品安全監管體制,加強綜合協調聯動,落實企業主體責任,嚴格從生產源頭到消費的全程監管。

“塑化劑”“鎘大米”“毒膠囊”……食品藥品安全事件不斷牽動國人神經!罢龆嚅T”是監管的一大弊端。全國人大代表徐龍認為,從農田到餐桌,要形成整條食品產業鏈的監管,一竿子管到底,避免出現互相推諉和監管漏洞。

結構優化:財稅體制改革理順財力與事權關系

【報告亮點】加快財稅體制改革,理順中央和地方財力與事權的關系,完善公共財政體系,促進形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度。

2013年,“營”改“增”試點將全面推進,房產稅將進一步擴大試點范圍。全國政協委員賈康表示,財稅改革服務于發展方式轉變。“在政策信號上首先還是要強調結構性減稅,這是政府回應納稅人訴求的政策亮點,也是發揮市場主體活力的重要手段!眻猿指母飫撔拢∪醒牒偷胤截斄εc事權相匹配的財政體制,提高財政資金使用的規范性。

價格改革:保民生和市場化間尋平衡

【報告亮點】推進價格改革,健全資源性產品價格形成機制。

一邊是資源性產品越來越稀缺,一邊是“計劃電”“廉價水”的多年延續。2012年,以階梯電價和城市水價調整為標志,中國資源類價格改革從“探路”走向“提速”。而改革中,最為人詬病的就是真實成本不公開、改革機制不透明。

全國人大代表馮軍說,理順定價機制,是資源類公共產品價格改革的核心。推進改革,難免會伴隨“陣痛”。面對許多“硬骨頭”,如何在保民生與市場化之間尋求改革的平衡點,體現科學、公平、穩妥,成為關鍵。(新華網北京3月6日電 記者陳芳、周婷玉、葉前、白靖利)

(責編:楊麗娜(實習)、常雪梅)



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