優先發展公共交通上升為國家戰略

大城市要基本實現中心城區公共交通站點500米全覆蓋，公共交通占機動化出行比例達到60%左右

“十二五”期間，交通運輸部將選擇30個城市組織開展公交都市創建活動

【鏡頭】以前一直開車上班的金先生，今年起改乘地鐵了。“家門口修了幾年的地鐵，今年終于通車了。從家直達公司，很方便，而且時間也更可控。”金先生說。出門就打車的李女士最近也發現，有時候坐公共汽車挺好。她告訴記者：“開始是因為打車難，不得不改坐公共汽車。坐了幾次發現錯過高峰期的話，公共汽車就不太擠了，有時候甚至還能有座位。而且有公交專用車道的線路有時比打車還快。”

記者：提高公交出行吸引力，我們有什么辦法嗎？

有關負責人：城市公共交通是滿足人民群眾基本出行需求的社會公益性事業和重大民生工程。黨中央、國務院高度重視城市公共交通的發展。“十二五規劃”明確提出要實施公共交通優先發展戰略。2012年12月29日，國務院又發布了《關于城市優先發展公共交通的指導意見》，這是新中國成立以來以國務院名義印發的關于城市公共交通發展的第一個綜合性政策文件。

指導意見對如何實現公共交通優先發展提出了具體要求。例如明確提出“構建以公共交通為主的城市機動化出行系統”，“確立公共交通在城市交通中的主體地位”，以及“按照科學合理、適度超前的原則編制城市公共交通規劃”等，提出了“大城市要基本實現中心城區公共交通站點500米全覆蓋，公共交通占機動化出行比例達到60%左右”的具體目標。

目前，交通運輸部正在抓緊研究制定貫徹落實國務院指導意見的具體實施意見，對加快公交發展的相關工作進行部署和安排，以指導各地因地制宜采取綜合政策措施，全面推進城市公共交通優先發展。

記者：能透露一下會有哪些具體舉措嗎？

有關負責人：一是加強城市公共交通規劃的編制和實施，充分發揮公共交通對城市發展的引領和帶動作用，促進城市公共交通與土地利用的協調發展等。加強公共交通規劃與城市總體規劃及其他規劃的銜接，同時加強規劃實施過程監管，確保規劃落實到位。

二是加快完善法規政策體系，推動公交制度化規范化發展。目前我們正在積極配合國務院法制辦制定《城市公共交通條例》，也已著手制定《城市公共汽電車管理規定》、《軌道交通安全運營管理規定》等配套規章，并在抓緊制定和修訂相關技術標準規范。

三是加大投入力度，改善城市公交發展的軟、硬件環境。建立穩定規范的公交投入保障制度，加大城市公交發展的投入力度。“十二五”期間，我們將選擇30個城市組織開展公交都市創建活動，通過部、省、市聯合共建的形式，加快城市公共交通基礎設施建設和運輸裝備的配備和升級改造，加快信息技術應用，探索和積累加快城市公交優先發展、緩解城市交通擁堵的做法和經驗。

四是加強政策支持。積極落實城市公交在用地安排、路權分配、交通信號等方面的優先保障措施，全面提高城市公交的服務品質和運營效率。

此外，我們還將加快研究制定城市公共交通發展水平評價的標準和方法，組織實施城市公共交通發展的績效評價，并組織各地開展多種形式的群眾性公交出行文化活動，倡導綠色出行理念，營造支持公交優先、踐行公交優先的良好社會氛圍。