中國“海洋石油981”最大作業(yè)水深3000米，鉆井深度可達10000米，配備了國際最先進的第三代動力定位系統(tǒng)，中海油擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，代表了當(dāng)今世界海洋石油鉆井平臺技術(shù)的最高水平。圖為中國“海洋石油981”3000米超深水半潛式鉆井平臺。 　　新華社發(fā)

我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化，倒逼出擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇。是否能夠緊緊抓住、切實用好這樣的新機遇，因勢利導(dǎo)，順勢而為，將決定我們能否在風(fēng)云變幻的國際環(huán)境中謀求更大的國家利益。

擴大內(nèi)需

擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略基點，對發(fā)展具有持久拉動作用。擴大內(nèi)需需要提高居民收入，完善社會保障體系，擴大內(nèi)需的最大潛力在城鎮(zhèn)化。

國際貨幣基金組織亞太部副主任馬庫斯·羅勒：對中國來說，如果要保持經(jīng)濟增長，國內(nèi)需求、特別是私人消費崛起將成為一個更重要的引擎，這通常被稱為“經(jīng)濟再平衡”。經(jīng)濟再平衡是中期內(nèi)中國的一個優(yōu)先任務(wù)，這意味著，中國要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，從依賴投資和出口轉(zhuǎn)向更多地依賴家庭消費。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，中國應(yīng)繼續(xù)推行金融部門改革，完善社會保障體系，允許人民幣繼續(xù)逐步升值，并加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。這種增長模式的轉(zhuǎn)變，將持續(xù)提升居民的生活水平，使經(jīng)濟增長更加平衡、包容和可持續(xù)。

法國戰(zhàn)略協(xié)會主席德·拉麥松內(nèi)夫：近年來，國際以及中國國內(nèi)的許多專家提議重新定位“中國模式”，即擴大內(nèi)需。目前內(nèi)需消費僅占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的35%，法國這個比例是70%。如要將內(nèi)需在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例提高5到10個百分點，有兩種方法：一是增加進口，即降低進口商品關(guān)稅；二是大幅提高社會保障預(yù)算。提高社會保障預(yù)算，首當(dāng)其沖的是醫(yī)療衛(wèi)生和退休保障。未來的戰(zhàn)略機遇期將有賴于服務(wù)經(jīng)濟，即滿足個人需求的第三產(chǎn)業(yè)。這一經(jīng)濟空間廣闊，現(xiàn)代通信手段為其發(fā)展也提供了便利條件。

日本國際貿(mào)易投資研究所首席經(jīng)濟學(xué)家江原規(guī)由：目前，中國正在摸索由依靠外需轉(zhuǎn)為依靠內(nèi)需的經(jīng)濟發(fā)展模式，其初級成果已經(jīng)顯現(xiàn)出來。據(jù)中國國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，去年1—9月，最終消費對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率為55%，消費超過投資的貢獻率。與發(fā)達國家相比，這個數(shù)字仍然較低，有必要進一步提高。城鎮(zhèn)化是中國內(nèi)需擴大的王牌。2011年中國城鎮(zhèn)化水平為51%，半數(shù)以上的人口都住在城鎮(zhèn)里。預(yù)計，2020年這個數(shù)字將增至60%。隨著農(nóng)村人口進一步向城鎮(zhèn)遷移，消費的擴大值得期待。與此同時，在城鎮(zhèn)化的過程中潛藏著泡沫經(jīng)濟，將該風(fēng)險降至最低程度，防止中國經(jīng)濟“虛擬經(jīng)濟化”、防止“城市病”，是中國經(jīng)濟成長的重大課題。

美國彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪：有不少具體的政策對促進內(nèi)需、平衡經(jīng)濟會有幫助，也許最重要的一環(huán)是推動利率市場化改革，讓市場力量在中國利率確定中發(fā)揮更大作用。

自2004年以來，中國年均儲蓄利率是負(fù)的。而回顧20世紀(jì)90年代初至2003年，中國國內(nèi)儲蓄的真實回報率也僅為年均3%。低利率狀況對國內(nèi)私人消費非常不利。銀行存款是許多家庭主要的金融資產(chǎn)形式，利息收入下降，家庭收入的增長就受抑制，而收入減少，家庭消費就會減少。大部分中國家庭儲蓄是預(yù)防性儲蓄，中國家庭對２００４年之后相對于通脹而言的負(fù)利率狀況的一個反應(yīng)是，他們把更多的錢存起來，這進一步打擊了消費支出。

利率市場化改革的另一個好處是，中國的儲蓄利率上升后，銀行貸款的利率也會相應(yīng)上升，這有助于抑制投資沖動，促進經(jīng)濟平衡增長。如果促進內(nèi)需增長的政策到位的話，那么，未來１０年，中國仍可保持相當(dāng)快的、年均７％—８％的增長率，這樣，８至９年后，中國經(jīng)濟總量將翻一番，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到１萬—１.２萬美元。

新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院教授陳抗：中國內(nèi)需拉不上去，主要是居民消費的大部分錢用來買房，大部分居民收入流入樓市，就不可能在其他方面消費，這對整體擴大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式產(chǎn)生極大影響。所以，短期內(nèi)控制房價，積極推進住房政策和經(jīng)濟適用房的建設(shè)，對于今后能不能提高內(nèi)需，能不能實現(xiàn)比較好的城鎮(zhèn)化道路都有很大的作用。此外，服務(wù)業(yè)不發(fā)展直接影響擴大內(nèi)需，例如看病難就是服務(wù)業(yè)不發(fā)達的典型例子。中國加入世貿(mào)組織后，國內(nèi)區(qū)域制造業(yè)聯(lián)系更加緊密，制造業(yè)產(chǎn)品市場更加統(tǒng)一，但是國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場分割更加厲害，也遭遇地方保護。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所首席研究員雅科夫·米哈伊洛維奇·別爾格爾：擴大內(nèi)需需要提高居民收入，然而中國居民收入增長卻比企業(yè)和國家收入增長慢得多。為此，需要對收入分配制度進行極其復(fù)雜的改革，不過這將遭遇來自既得利益者的阻力。此外，必須實現(xiàn)大規(guī)模城鎮(zhèn)化，改變社會結(jié)構(gòu)，使中國國內(nèi)出現(xiàn)大量中產(chǎn)階層，使他們成為國內(nèi)產(chǎn)品服務(wù)的主要需求者；需要積極提高農(nóng)業(yè)福利及服務(wù)保障水平，使農(nóng)村與城市一同發(fā)展；還需要建立覆蓋所有群體的養(yǎng)老和醫(yī)療保險體系，使得民眾不再因為防范意外而大規(guī)模儲蓄。這些行動將謀得新的戰(zhàn)略機遇，確保中國在不高度依賴國外的情況下長期穩(wěn)定發(fā)展。