關鍵詞 結(jié)構(gòu)調(diào)整

要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點。對關系國民經(jīng)濟命脈、規(guī)模經(jīng)濟效益顯著的重大項目，必須堅持全國一盤棋，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，關鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點。

“當前，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，淘汰落后產(chǎn)能的過程中，必須更加尊重市場的規(guī)律，利用市場實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，并利用市場的倒逼機制推動企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級�！睆偷┐髮W經(jīng)濟學院副院長孫立堅表示，轉(zhuǎn)型升級主要是企業(yè)的事，不需要政府推動過多的產(chǎn)業(yè)政策進行干預和扶持。

更重要的是，政府要健全市場秩序，完善金融市場，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供更好的融資服務。

“增強經(jīng)濟內(nèi)生活力和動力，最重要的是提高企業(yè)的市場開拓能力，提高對要素成本提高的適應能力，進而形成新的贏利空間。”張立群說，明年要加快完善市場體制和機制的改革，進一步放開市場準入，嚴格破產(chǎn)退出制度，理順市場價格體系和定價機制，更充分發(fā)揮市場競爭優(yōu)勝劣汰作用，使進入與退出成為一個動態(tài)、良性運轉(zhuǎn)的過程，迫使企業(yè)素質(zhì)不斷提高，市場競爭力不斷提高。

今年以來，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一些成效，比如，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率首次超過投資，單位GDP能耗顯著下降。

但是也要看到，部分指標并不完全是我們主動調(diào)節(jié)的結(jié)果，而是經(jīng)濟下行，特別是部分重化工業(yè)增長放緩帶來的結(jié)果。

所以，“對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整我們?nèi)圆荒艿粢暂p心，還要更好的通過價格機制和政策引導，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排，實現(xiàn)有質(zhì)量和效益的增長，而不是有水分的增長�！睂O立堅說。

“我國之前的經(jīng)濟發(fā)展速度過快，造成了很大的浪費，有很多屬于重復性的投資建設，現(xiàn)在把經(jīng)濟增長的速度放慢一點兒，通過采取結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變模式的措施，讓經(jīng)濟增長更加重視質(zhì)量和效益�！睖�敏說。

關鍵詞 城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力所在，要積極引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

城鎮(zhèn)化和市民化齊頭并進，會形成巨大的內(nèi)部需求，從而形成新的經(jīng)濟動力

中央經(jīng)濟工作會議指出，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的歷史任務，也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在。

“城鎮(zhèn)化是未來中國經(jīng)濟周期的重要抓手，是現(xiàn)代化的主線。中國現(xiàn)代化最大的潛力在于10億人以上規(guī)模的城鎮(zhèn)化，在于著眼于現(xiàn)代化遠期目標，高品質(zhì)、高水平的城鎮(zhèn)化�！睆埩⑷赫f。

城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的歷史任務，也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在�！俺擎�(zhèn)化將帶來的健康投資，是以消費為目的的投資。因為城鎮(zhèn)化將帶動醫(yī)療、教育、水、電、交通等領域的投資，這些投資都是有實實在在消費需求的投資�！惫�繼銘說，一般來講，城市居民的人均消費是農(nóng)村居民的3倍。農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用窬蜁�帶來消費增長和消費升級。

湯敏認為，未來的城鎮(zhèn)化和過去的城鎮(zhèn)化最大的不同，就是讓農(nóng)民真正成為市民。張立群也指出：“城鎮(zhèn)化是發(fā)展的效率問題，是發(fā)展的動力問題，而市民化是發(fā)展的公平問題。把城鎮(zhèn)化和市民化放在一起來統(tǒng)籌考慮，才是科學發(fā)展，才是真正既重視效率又重視公平。而城鎮(zhèn)化和市民化的齊頭并進，會形成巨大的內(nèi)部需求，從而形成新的經(jīng)濟動力。”

張立群說：“推進城鎮(zhèn)化要抓好長遠規(guī)劃，抓好基礎設施系統(tǒng)、特別是地下基礎設施系統(tǒng)建設，增強城鎮(zhèn)發(fā)展的空間和潛力，提高城鎮(zhèn)的承載能力。”

湯敏表示，要讓農(nóng)民成為真正的市民，一是地方政府要讓在城市長期居住的、有穩(wěn)定工作的農(nóng)民成為市民。二是建立地方政府的財政激勵機制，鼓勵地方政府采取措施加快推進城鎮(zhèn)化的進程。國家應通過財政稅收政策對“農(nóng)民進城”進行支持。全國一盤棋，從整體上進行布局。