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《中國共產(chǎn)黨就是這樣成功的》圖書連載

中國共產(chǎn)黨的治國思路

2012年11月30日09:44   來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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(三)以開放心態(tài)吸取外部經(jīng)驗

在外界看來,中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,其組織與自我運行過程具有普遍的封閉性,因而也平添了神秘的色彩。但事實并非如此,可能是由于中國共產(chǎn)黨極為強調(diào)組織性與紀律性,加之通過革命取得政權(quán)的經(jīng)歷和在執(zhí)政后相當長的一段時間內(nèi)與世界各國尤其是西方國家來往較少,因而給外界造成了這種印象。

20世紀70年代末,中國共產(chǎn)黨確立了改革與開放的政策。此后,中國經(jīng)濟的巨大成功帶給中國共產(chǎn)黨極大的自信。在國家對外開放的同時,執(zhí)政黨自身也采取了開放的姿態(tài)。從政黨的內(nèi)部來說,20世紀90年代后,隨著國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的變化以及世界政治發(fā)展的趨勢,中國共產(chǎn)黨采取了與時俱進的立場,提出了在吸收工人、農(nóng)民、知識分子之外,也要吸收“其他社會階層的先進分子”入黨的新思路,以擴大黨執(zhí)政的代表性基礎(chǔ)。從政黨的外部來說,學習西方先進的經(jīng)驗,但是又不放棄自己的本色,這就是中國共產(chǎn)黨所倡導的“中國特色”的要旨。2004年9月,中國共產(chǎn)黨首次主辦第三屆亞洲政黨國際會議。2008年,中國共產(chǎn)黨派員考察美國民主黨黨代會。這些做法標志著中國共產(chǎn)黨進一步以開放的心態(tài)思考自身的建設(shè)問題,并

積極主動地促進自身與世界其他政黨的交流。中國共產(chǎn)黨以積極開放的心態(tài)推動自身建設(shè),與增強黨的國家治理能力密切關(guān)聯(lián)。一方面加強對黨員的管理監(jiān)督,提高執(zhí)政的合法性,鞏固領(lǐng)導地位;另一方面則吸納世界其他國家治理國家的經(jīng)驗與優(yōu)點,不斷提高治理效率。當然,這一出發(fā)點的前提是必須確保中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。

作為執(zhí)政黨,中國共產(chǎn)黨的態(tài)度與自身建設(shè)的舉措無疑對中國的政治與經(jīng)濟格局有著舉足輕重的影響。中國共產(chǎn)黨認為,黨的觀念與認識的轉(zhuǎn)變、領(lǐng)導人事制度的調(diào)整、權(quán)力配置與制約等方面應(yīng)既是主動的,也是可控的。因此,只要是黨以開放的心態(tài)對待自身的建設(shè),那么就無礙于黨的執(zhí)政地位。而中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)制度的每一項調(diào)整與改革都會反映在國家與社會層面,進而帶動國家經(jīng)濟與政治制度的調(diào)整與改革。譬如,20世紀80年代初,中國共產(chǎn)黨認識到黨內(nèi)權(quán)力不能過于集中于個人,轉(zhuǎn)而強調(diào)集體領(lǐng)導,從而帶動了整個國家政治體制的民主化取向;認識到黨的領(lǐng)導管得過多過細,提出改善黨的領(lǐng)導,其后便是黨政分開、政企分開的改革;等等。可以這樣說,在不同的歷史條件與環(huán)境中,中國共產(chǎn)黨由己推及的調(diào)整與改革策略是富有成效的。這種開放的姿態(tài)也表明中國共產(chǎn)黨并非將權(quán)力攫為己用。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,隨著執(zhí)政地位的鞏固與執(zhí)政能力的提高,中國共產(chǎn)黨在增強自信的同時也加大了改革試錯的容忍度。這種容忍度的提高關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨以黨的領(lǐng)導權(quán)力為紐帶,將政黨、國家與社會都納入一個同心結(jié)構(gòu)的政治系統(tǒng)中。這樣,黨的建設(shè)與國家建設(shè)、社會制度構(gòu)建就形成雙向促進的關(guān)系,三者目標一致,并且能夠建立起穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)。近些年來,許多政治觀察家往往能夠從中國共產(chǎn)黨公開發(fā)布的政治文本中解讀出新意或是發(fā)現(xiàn)改革的蛛絲馬跡。事實上,這背后最為重要的是中國共產(chǎn)黨對于民主與公民社會的認識。盡管對于民主的理解與西方不同,但是中國共產(chǎn)黨已經(jīng)將實現(xiàn)社會主義民主作為政治體制改革的重要目標。20世紀90年代以后,中國共產(chǎn)黨積極探索實現(xiàn)黨內(nèi)民主的新路徑,并明確以黨內(nèi)民主帶動和促進國家與社會的民主,試圖從學理與制度層面上構(gòu)建起同樣具有自身特色的體系。事實表明,隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的建立和完善,中國共產(chǎn)黨正在推動國家政治權(quán)力逐步有序地退出社會領(lǐng)域,實踐基層社會民主管理與自治的模式。這些都為培育中國的公民社會創(chuàng)造了必要的條件。

(責編:喬業(yè)瓊、李放)


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