（二）經(jīng)濟(jì)手段與政治手段并重

國(guó)家治理的好壞，最直接的反映就是人民的生活水平。1978年以后，中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的路線，調(diào)動(dòng)一切資源用于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，致力于改變中國(guó)貧窮落后的面貌。馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。因此，按照中國(guó)共產(chǎn)黨的說法，發(fā)展首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。

在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上，以政治手段來處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的做法由來已久，并且這種觀念根深蒂固。從20世紀(jì)50年代至80年代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)領(lǐng)域的泛政治化傾向是非常明顯的。行政指令干預(yù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，公共領(lǐng)域極度萎縮，國(guó)家政治權(quán)力可以涉及私人的任何空間。80年代之后，中國(guó)共產(chǎn)黨充分認(rèn)識(shí)到了這種做法的弊端，重新提出尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的思路。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)想的提出，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)一步擺脫了政治的過度干預(yù)和束縛。

1978年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量為3 645��2億元人民幣，人均GDP為381元；2010年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量首次超過日本居世界第二；2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到458 217��6億元，折合69 884��7億美元。盡管依然存在眾多的社會(huì)問題，但是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)在短短的30多年間所取得的經(jīng)濟(jì)成果是令世界驚嘆的。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)共產(chǎn)黨在世界政治格局中的話語權(quán)也越來越大。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)整個(gè)國(guó)家政治局勢(shì)的把控及對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的處理日漸精熟，讓許多西方評(píng)論家不得不稱道。而在此背后，即是中國(guó)共產(chǎn)黨自身思想觀念的解放與創(chuàng)新。80年代以來，中國(guó)共產(chǎn)黨一直倡導(dǎo)“解放思想，實(shí)事求是”。事實(shí)上，這不僅是要求黨自身解放思想，同時(shí)也要求全社會(huì)解放思想。在中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)為改革“姓資姓社”而爭(zhēng)論的時(shí)候，中國(guó)改革開放政策的設(shè)計(jì)者——鄧小平關(guān)于“計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系”的論斷就是一個(gè)經(jīng)典的案例。

整個(gè)90年代是中國(guó)共產(chǎn)黨積極推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的時(shí)期，市場(chǎng)開始獨(dú)立自主地發(fā)揮調(diào)控作用，大量的資源被配置到了以工業(yè)化與城市化為導(dǎo)向的現(xiàn)代化進(jìn)程中。黨的許多地方領(lǐng)導(dǎo)干部過度關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)，從而忽視了增長(zhǎng)背后的權(quán)力尋租與環(huán)境破壞等問題。鄧小平的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”政策被無限放大，使中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)出現(xiàn)了明顯的經(jīng)濟(jì)主義傾向，即那種認(rèn)為只要搞好經(jīng)濟(jì)，就能算治理好國(guó)家與地方的觀念。

但是事實(shí)表明，在經(jīng)濟(jì)取得輝煌成績(jī)的同時(shí)，許多社會(huì)問題隨之暴露出來，如權(quán)力腐敗、貧富不均、社會(huì)不公等，發(fā)展下去會(huì)危及中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。以收入分配為例， 1978年，用以衡量社會(huì)分配公平程度的基尼系數(shù)，中國(guó)為0��317， 2000年越過0��4的國(guó)際警戒線，此后逐年上升，2004年超過了0��465。中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)清醒地意識(shí)到，社會(huì)主義同樣存在公平與效率問題。單純依靠政治手段固然會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的活力，但是單純依靠經(jīng)濟(jì)手段同樣也不能有效解決社會(huì)問題。因此，要走出政治主義時(shí)代的純政治化、經(jīng)濟(jì)主義時(shí)代的純經(jīng)濟(jì)化的圈子，既不能重走以前的老路，也不能盲目地信奉西方新自由主義的那一套。只有將經(jīng)濟(jì)與政治手段結(jié)合起來，才能解決公平與效率問題。2005年，中國(guó)共產(chǎn)黨提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略任務(wù)，明確了“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的奮斗目標(biāo)。“和諧”是中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)的一個(gè)重要觀念，它既包含了人與人之間的利益關(guān)系、社會(huì)關(guān)系的均衡，也包含了人與自然的均衡。