第十五部分 國家公務員考試申論常見問題指導（8問）
1．什麼是申論考試？
申論考試主要通過給出一定量的文字材料，要求考生對給定的資料進行閱讀、分析、概括、提煉、加工，並回答相應的問題。
2．申論是寫作考試嗎？
申論不是一種寫作文體，而是伴隨著公務員錄用考試制度的發展應運而生的，是通過主管部門和專家多年的探索實踐，自主開發設立的考試科目。
3．中央機關招考中省級以上（含副省級）綜合管理類職位申論考試主要考查哪方面的能力？
中央機關招考中省級以上 （含副省級）綜合管理類職位申論考試主要測查考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。
（1）閱讀理解能力要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，並揭示所反映的本質問題。
（2）綜合分析能力要求對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。
（3）提出和解決問題能力要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。
（4）文字表達能力要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。
4．中央機關招考中市（地）以下綜合管理類和行政執法類職位申論考試主要考查哪方面能力？
中央機關招考中市 （地）以下綜合管理類和行政執法類職位申論考試主要測查考生的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力。
（1）閱讀理解能力要求能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當的解釋。
（2）貫徹執行能力要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。
（3）解決問題能力要求運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。
（4）文字表達能力要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。
5．有些地方公務員考試申論試卷分A卷和B卷，國考會分類嗎？如果分類，這兩類試卷有什麼不同？
大綱規定“申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位的不同要求，設置兩類試卷。”考生務必清楚明白，這意味著考生在報考職位之時，一定要看清自己報考的職位所歸屬的類別，不同的職位對應的試卷是不同的。
雖然從表面看，省級試卷和市級的能力名稱差別不大，但是落實到考試中，就使得試卷差異極大。以去年的試卷為例，市級試卷主要圍繞“農村子弟教育問題”展開，特點是較為具體，涉及的方面相對集中﹔而省級試卷則主要圍繞“黃河”這一關鍵詞展開，特點是較為抽象，涉及的方面則相對分散。
從試題來看，雖然省級試卷和市級試卷均要求考生寫一篇文章，但省級的文章要求以“弘揚黃河精神”為題，針對的是抽象的“精神”﹔市級的文章要求圍繞“失根危機”展開，針對的是具體問題。
6．申論答題時，在答題卡上不小心書寫錯誤，應該怎樣涂改？
在試卷的形式上，要做到卷面整潔，不要輕易改動錯別字，有錯別字最好在字下劃一橫線而不是改動，因為改動后會打破卷面的平衡。
7．在申論答題時，標題可以是問句或者感嘆句形式嗎？標題可以帶問好或感嘆號嗎？
申論文章的題目不可以是問句，申論中標題的作用在於立論，問句何以立論？在申論標題的制作中，要樹立標題就是論點的意識，標題要能較為直觀地表露文章的論點，才是一個好的標題。此外，值得一提的是，如果標題是前后標題，前后標題的中間不需要標點符號，空一格即可。
8．申論答題時，可以不打草稿，直接在答題卡上作答嗎？
打草稿必不可少，直接作答絕對不可。申論試題對答案字數均有嚴格的限制，且題目各有一定的難度，即便在頭腦中考慮得很成熟，由思維到文字的轉化過程也不能保証絲毫不走樣。先打草稿再轉抄，既要保証字數要求的需要，也要整理思維、保証作答準確性的需要。
